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廣東發(fā)布政務(wù)信息化項目政采工作指引
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間:
2024年10月11日 09:15
廣東發(fā)布政務(wù)信息化項目政采工作指引
本報訊 記者袁瑞娟報道 《廣東省政務(wù)信息化項目政府采購工作指引》(以下簡稱《工作指引》)日前發(fā)布!豆ぷ髦敢方Y(jié)合政務(wù)信息化項目自身特點,堅持問題導(dǎo)向,針對審計中提出的問題以及實踐中的多發(fā)問題,有針對性地提出了進一步的改進措施和具體要求。
為強化采購人主體責任,《工作指引》強調(diào),采購人要進一步完善關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理,建立健全防范合同違法轉(zhuǎn)分包和合同履約驗收制度,加強采購文件審查以及合同管理,加強對項目實施過程的監(jiān)管,強化主體責任落實。
在加強政府采購源頭管理方面,《工作指引》提出,要強化政府采購預(yù)算管理,嚴格預(yù)算審核,堅持厲行節(jié)約,壓減違法轉(zhuǎn)分包的利益空間,達到對后續(xù)采購活動的源頭控制。同時,要加強對采購需求的調(diào)查、編制和審查,要求采購人嚴格落實政府采購政策要求,遵循政府采購公平競爭、誠實信用原則,采取有效措施,通過設(shè)置采購包分開采購、對參與供應(yīng)商提出相關(guān)開放性、兼容性標準和規(guī)范要求等方式,避免政務(wù)信息系統(tǒng)被個別企業(yè)壟斷,或后續(xù)改擴建及運營、維護等服務(wù)被一家或幾家企業(yè)綁定,形成技術(shù)或市場壁壘。此外,要規(guī)范采購文件編制,要求采購人嚴格根據(jù)采購需求,明確對項目技術(shù)條件以及履約服務(wù)人員的專業(yè)資質(zhì)、勞動關(guān)系、違約責任等商務(wù)條件的細化規(guī)定,增加項目現(xiàn)場監(jiān)管要求。加強合同管理,要在合同中明確轉(zhuǎn)分包要求,以及違法轉(zhuǎn)分包的違約責任。
在加強過程監(jiān)管和履約驗收方面,《工作指引》要求,采購人通過合同約定、人員派駐、不定期抽查等方式,對參與政務(wù)信息化建設(shè)的企業(yè)建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制,落實現(xiàn)場管理責任,監(jiān)督供應(yīng)商嚴格按照合同約定履行責任和義務(wù)。采購人要按照合同規(guī)定撥付合同款,對于中標供應(yīng)商違反合同約定的行為,及時處理,依法追究其違約責任,并要抓實履約驗收,成立驗收小組,必要時可邀請使用方、專家、第三方機構(gòu)參與驗收,嚴格按照政府采購合同規(guī)定各項要素進行逐一核對,對供應(yīng)商履約情況進行實質(zhì)性驗收。采購人發(fā)現(xiàn)中標(成交)供應(yīng)商存在違反公平競爭行為、串標投標、違法轉(zhuǎn)分包等違法違規(guī)行為的,應(yīng)及時向同級財政部門報告。
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