來源：財(cái)政部江蘇監(jiān)管局
近年來，江蘇監(jiān)管局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨政機(jī)關(guān)過緊日子的重要講話重要指示批示精神，提高站位，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，全面提升部門預(yù)算編制審核工作質(zhì)效，不斷提高財(cái)政資源配置效率。
一、深化思想認(rèn)識，充分把握部門預(yù)算編制審核要義
堅(jiān)持心懷“國之大者”，持續(xù)深化對部門預(yù)算編制審核工作重要性的認(rèn)識。一是提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，把開展部門預(yù)算編制審核作為提高部門預(yù)算編制科學(xué)化、規(guī)范化、法治化的重要抓手，作為深化部門預(yù)算管理改革、貫徹落實(shí)過緊日子要求的重要途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。持續(xù)推動(dòng)部門預(yù)算全鏈條全口徑監(jiān)管，把部門預(yù)算編制審核作為閉環(huán)監(jiān)管的源頭環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)，強(qiáng)化審核結(jié)果運(yùn)用，將預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管、資產(chǎn)處置審核、決算審核等有機(jī)結(jié)合，落實(shí)預(yù)算管理要求，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深刻把握部門預(yù)算編制的新特點(diǎn)新要求，積極探索加強(qiáng)部門預(yù)算編制審核工作的新思路新舉措。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出新增資產(chǎn)審核、項(xiàng)目支出審核等重點(diǎn)審核事項(xiàng)，提升審核質(zhì)效，強(qiáng)化依法監(jiān)管，推動(dòng)行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則等基本財(cái)務(wù)制度落實(shí)。
二、深化服務(wù)管理，不斷夯實(shí)部門預(yù)算編制審核基礎(chǔ)
堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)，推動(dòng)關(guān)口前移，充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢，強(qiáng)化事前事中監(jiān)管。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。全面推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+監(jiān)管”審核模式，依托日常監(jiān)管工作機(jī)制，圍繞“人、財(cái)、物”，通過日常監(jiān)管，了解掌握各預(yù)算單位人員編制數(shù)、實(shí)有數(shù)，固定資產(chǎn)存量，津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息，摸清家底，強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對分析，提升工作效率。二是全面把握工作要求。開展對加強(qiáng)部門預(yù)算管理的理論研究，定期組織中央部門預(yù)算編制指南、政府收支分類科目等專題學(xué)習(xí)，建立政策法規(guī)和典型案例共享交流平臺，在開展部門預(yù)算編制審核前召開專題學(xué)習(xí)研討，加強(qiáng)向財(cái)政部相關(guān)司局請示匯報(bào)，統(tǒng)一審核思想、統(tǒng)一政策口徑，確保審慎合規(guī)。三是加大政策宣講力度。加強(qiáng)對預(yù)算單位預(yù)算編制的前期指導(dǎo)，服務(wù)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)加強(qiáng)對劃轉(zhuǎn)撤并單位的服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)解決劃轉(zhuǎn)撤并過程中的資產(chǎn)處置、會(huì)計(jì)處理等問題，提升財(cái)務(wù)管理水平。主動(dòng)加強(qiáng)與屬地中央預(yù)算單位溝通，對申報(bào)資料不全的，及時(shí)明確補(bǔ)充要求；對核增核減等情形，做好政策解釋說明，積極答疑解惑。
三、深化日常監(jiān)管，推動(dòng)部門預(yù)算編制審核提質(zhì)增效
健全完善部門預(yù)算監(jiān)管提質(zhì)增效工作機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升部門預(yù)算編制審核質(zhì)效，更好服務(wù)和保障中央預(yù)算單位高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效履職。一是推動(dòng)常態(tài)監(jiān)督。全面履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主體責(zé)任，對接好《中央部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》，持續(xù)推動(dòng)深化零基預(yù)算改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌。強(qiáng)化典型問題通報(bào)，突出績效導(dǎo)向，不折不扣落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求，強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，切實(shí)推動(dòng)提高預(yù)算編制質(zhì)量，做到“小錢小氣、大錢大方”。二是推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)督。針對預(yù)算單位多種性質(zhì)、多頭管理、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)各異等問題，主動(dòng)加強(qiáng)與主管部門和部內(nèi)對口司局的匯報(bào)溝通，對政策模糊、界限不清等情形，及時(shí)請示，明確相關(guān)政策口徑和監(jiān)管要求，爭取工作支持，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，形成管理合力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。三是推動(dòng)自我監(jiān)督。健全完善預(yù)算單位總體收支情況系統(tǒng)分析機(jī)制，開展在蘇中央單位預(yù)算執(zhí)行情況分析，開展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提升財(cái)務(wù)管理水平。持續(xù)開展預(yù)算單位內(nèi)部控制制度執(zhí)行分析評估，督促各單位加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，健全約束有力的內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部控制體系，推動(dòng)各單位樹牢“全員參與預(yù)算、全面編制預(yù)算、全年謀劃預(yù)算”的理念，為提升預(yù)算編制質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。
