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財(cái)政部寧夏監(jiān)管局：強(qiáng)化財(cái)政金融監(jiān)管 推動(dòng)金融穩(wěn)健運(yùn)行
　　寧夏監(jiān)管局深入貫徹中央金融工作會(huì)議精神以及全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)金融工作會(huì)議精神，深刻把握財(cái)政金融監(jiān)管工作內(nèi)涵，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，從四方面著力加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管工作，推動(dòng)屬地中央金融企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。

　　一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) 

　　寧夏監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作的重要論述和在中央金融工作會(huì)議上的重要講話精神，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，謀劃推進(jìn)財(cái)政金融監(jiān)管工作走深走實(shí)。一是牢記政治屬性，準(zhǔn)確把握財(cái)政金融監(jiān)管工作定位。局黨組把加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，多次召開會(huì)議研究，堅(jiān)持從講政治的高度推進(jìn)財(cái)政金融監(jiān)管工作質(zhì)效提升。聚焦加強(qiáng)屬地中央金融企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)管、屬地國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、支持金融穩(wěn)健運(yùn)行三條主線，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，突出監(jiān)管重點(diǎn)，制定寧夏監(jiān)管局財(cái)政金融監(jiān)管工作實(shí)施辦法，壓實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范工作流程，找準(zhǔn)監(jiān)管工作發(fā)力點(diǎn)。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)財(cái)政部有關(guān)財(cái)政金融監(jiān)管工作要求。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)廖岷副部長(zhǎng)在全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)金融工作會(huì)議上的講話精神和財(cái)政部有關(guān)通知要求，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管的重大意義，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)當(dāng)好財(cái)政金融監(jiān)管執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部關(guān)于國(guó)有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政策能力和水平。三是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)財(cái)政金融監(jiān)管工作落實(shí)落地。組織駐寧中央金融企業(yè)召開會(huì)議，全面安排部署財(cái)政金融監(jiān)管工作，從加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督、推動(dòng)財(cái)政金融高質(zhì)量發(fā)展角度出發(fā)，準(zhǔn)確傳達(dá)政策要領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督和金融工作重要論述精神的具體行動(dòng)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求，是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)金融穩(wěn)健運(yùn)行的重要抓手，是充分發(fā)揮財(cái)政職能作用、支持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，要求屬地中央金融企業(yè)堅(jiān)守政治屬性，從嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)溝通聯(lián)系等方面支持配合，推動(dòng)寧夏財(cái)政金融監(jiān)管工作開創(chuàng)新局面，邁上新臺(tái)階。 

　　二、加大協(xié)同力度，構(gòu)建聯(lián)合機(jī)制 

　　加快推進(jìn)構(gòu)建橫向協(xié)同合作、縱向貫通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。一是加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，把握最新監(jiān)管工作要求。高度重視財(cái)政部對(duì)財(cái)政金融監(jiān)管工作的部署要求，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策文件及工作要求的研究學(xué)習(xí)，確保監(jiān)管工作方向正確。加強(qiáng)日常工作請(qǐng)示匯報(bào)，準(zhǔn)確把握監(jiān)管重點(diǎn)與監(jiān)管尺度，確保監(jiān)管工作有的放矢，監(jiān)管意見準(zhǔn)確適當(dāng)。對(duì)日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、要點(diǎn)，及時(shí)形成信息上報(bào)相關(guān)司局供參考，發(fā)揮好監(jiān)管局“探頭”“哨兵”“參謀”作用。二是聚焦深度融合，形成財(cái)會(huì)監(jiān)督工作合力。探索建立各監(jiān)督主體橫向協(xié)同的工作機(jī)制，加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門、證券監(jiān)管部門、金融企業(yè)等各主體的協(xié)同配合，提高監(jiān)管效能。召開與中國(guó)人民銀行寧夏分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局寧夏監(jiān)管局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)寧夏監(jiān)管局的專題座談會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政金融監(jiān)管協(xié)同，共同協(xié)商構(gòu)建了部門聯(lián)席會(huì)議、金融監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)共享、開展聯(lián)合監(jiān)管工作、經(jīng)常性工作聯(lián)絡(luò)、人才交流合作等五項(xiàng)機(jī)制，形成財(cái)政金融聯(lián)合監(jiān)管工作格局。三是強(qiáng)化屬地協(xié)作，持續(xù)夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)與屬地財(cái)政部門的溝通協(xié)作，及時(shí)掌握區(qū)域宏觀金融運(yùn)行數(shù)據(jù)和監(jiān)管信息，密切關(guān)注屬地金融運(yùn)行、地方國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域，穩(wěn)步提升屬地財(cái)政金融監(jiān)管覆蓋范圍、深度與質(zhì)量。 

　　三、提升監(jiān)管能力，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ) 

　　一是強(qiáng)化政治素質(zhì)。將政治能力作為監(jiān)管干部能力建設(shè)的首要要求，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，鍛造理想信念堅(jiān)定、愛黨愛國(guó)愛人民、自覺(jué)錘煉政治品格、善于從政治上審視業(yè)務(wù)工作的財(cái)政金融監(jiān)管干部人才。二是建立工作專班。抽調(diào)業(yè)務(wù)工作骨干，借調(diào)人行寧夏分行、寧夏金融監(jiān)管局、寧夏證監(jiān)局專業(yè)人才，組建寧夏監(jiān)管局財(cái)政金融監(jiān)管工作專班。憑借專班人才多元化特征，充分發(fā)揮干部監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，從不同視角解讀財(cái)政金融監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)“同題共答”，推進(jìn)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)跨部門經(jīng)驗(yàn)交流，與“一行兩局”借調(diào)人員通過(guò)溝通協(xié)作、案例分享等手段，不斷提升干部的專業(yè)化知識(shí)水平。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用，運(yùn)用干部結(jié)對(duì)幫帶工作機(jī)制，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，筑牢人才保障基本盤。對(duì)與財(cái)政金融監(jiān)管工作高度相關(guān)的政策文件進(jìn)行梳理，按政策方向、重點(diǎn)工作職責(zé)、針對(duì)機(jī)構(gòu)類別、發(fā)布執(zhí)行日期等要素形成學(xué)習(xí)表單與資料庫(kù)，供工作專班參考學(xué)習(xí)。要求干部加強(qiáng)在會(huì)計(jì)、審計(jì)、金融、法律等領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，奠定財(cái)政金融監(jiān)管工作能力基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持以干促學(xué)。在監(jiān)管實(shí)踐工作中給專班干部壓擔(dān)子，進(jìn)一步提升政策理解與專業(yè)知識(shí)運(yùn)用，增強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管實(shí)戰(zhàn)工作能力。 

　　四、突出問(wèn)題導(dǎo)向，提升監(jiān)管成效 

　　深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化財(cái)政金融監(jiān)管是推動(dòng)金融企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的重要手段，要做到對(duì)相關(guān)問(wèn)題早識(shí)別、早預(yù)警、早處置。以加強(qiáng)屬地中央金融企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)管為重要工作抓手，通過(guò)采取“非現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管調(diào)研”的監(jiān)管模式，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。與行業(yè)主管部門聯(lián)動(dòng)，采集金融企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督數(shù)據(jù)信息并強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，完善財(cái)會(huì)領(lǐng)域重大問(wèn)題識(shí)別預(yù)警功能。對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)分析發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)進(jìn)行電話溝通核實(shí)或面談交流，重大疑點(diǎn)問(wèn)題開展現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管調(diào)研堅(jiān)持“強(qiáng)穿透、重研究、抓落實(shí)”三步走工作方法。一是“強(qiáng)穿透”，深入了解財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)質(zhì)量情況。堅(jiān)持穿透式看問(wèn)題，由財(cái)務(wù)報(bào)表、科目余額表到會(huì)計(jì)憑證，由業(yè)務(wù)清單、業(yè)務(wù)報(bào)告到業(yè)務(wù)原始檔案，層層遞進(jìn)，抽絲剝繭，詳細(xì)核查財(cái)會(huì)與業(yè)務(wù)信息，挖掘重點(diǎn)科目潛在問(wèn)題。二是“重研究”，對(duì)照法規(guī)、政策、制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題本質(zhì)。群策群力發(fā)揮集體智慧，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行分類整理，研究討論，審慎確定問(wèn)題性質(zhì)，形成工作底稿。對(duì)需要與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步確認(rèn)的問(wèn)題，做好交流溝通，謹(jǐn)防漏判錯(cuò)判。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)存在的共性問(wèn)題，深入研究問(wèn)題本質(zhì)，剖析問(wèn)題成因，有必要地開展進(jìn)一步調(diào)研工作，形成調(diào)研成果的及時(shí)上報(bào)財(cái)政部供參考。三是“抓落實(shí)”，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)肅查糾金融企業(yè)違規(guī)問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督，對(duì)財(cái)會(huì)政策執(zhí)行不規(guī)范、會(huì)計(jì)信息失真等問(wèn)題，要求相關(guān)企業(yè)高度重視，舉一反三，認(rèn)真做好規(guī)范整改。充分用好監(jiān)管工作成果，通過(guò)復(fù)盤總結(jié)，進(jìn)一步明確監(jiān)管要點(diǎn)，促進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管資料清單與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作流程的完善。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、易發(fā)問(wèn)題，提示各金融機(jī)構(gòu)做好自查自糾，壓實(shí)主體責(zé)任。 

來(lái)源：財(cái)政部寧夏監(jiān)管局發(fā)布日期：2024年10月14日