通過PPP投資吸引民間資本、開辟公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的投資和管理，這是國家刺激消費和投資、拉動經(jīng)濟增長的新平臺、新載體，是新常態(tài)下投資的主要趨勢。近兩年來，我國PPP投資進(jìn)入快速發(fā)展階段：截至2016年年底，全國入庫項目11260個、總投資13.5萬億元。其中，簽約落地1351個，總投資2.2萬億元。

當(dāng)前，我省正在積極開展政府職能轉(zhuǎn)變，通過“最多跑一次”改革等簡政放權(quán)舉措，加快推進(jìn)“放管服”改革，營造良好的營商環(huán)境，加快浙商回歸等工作。因此，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目中大規(guī)模地引入PPP模式，通過PPP模式向社會資本開放基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目，激發(fā)民間投資活力，形成多元化、可持續(xù)的項目資金投入機制，努力打通社會資本投資項目的“最后一公里”勢在必行。

推進(jìn)PPP投資是投融資領(lǐng)域的新模式，是實現(xiàn)政府和企業(yè)共贏的投資模式，有利于吸引投資商回歸，實現(xiàn)招財引智。如杭紹臺鐵路項目估算總投資462億元，其中靜態(tài)投資416億元，復(fù)星集團(tuán)擬作為投資杭紹臺鐵路項目的民營企業(yè)牽頭人，控股51%。這一方面緩解了政府投資壓力，另一方面也為引進(jìn)復(fù)興集團(tuán)搭建了平臺，集團(tuán)強大的管理團(tuán)隊、超前的管理理念、先進(jìn)的管理設(shè)備都能為當(dāng)?shù)匕l(fā)展注入一劑強心劑，破解當(dāng)?shù)刭Y金、管理經(jīng)驗、人才等不足。再如杭州余杭區(qū)路燈節(jié)能改建與智能建設(shè)PPP項目全部完工后，將帶來巨大收效。這不僅切實減少財政支出，10年內(nèi)預(yù)計可減少路燈電費支出約1.2億元，還實現(xiàn)了高節(jié)電率，已完成的4萬余盞路燈節(jié)能改造，綜合節(jié)電率達(dá)到了64.48%?？梢姡琍PP投資大大提升了公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。

當(dāng)前，浙江省可謀劃的優(yōu)質(zhì)PPP投資項目很多。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看，政府付費的項目中，教育、養(yǎng)老、醫(yī)療和生態(tài)的發(fā)展前景比較好。同時也可以圍繞浙江省當(dāng)前的重點工作如“三改一拆”“五水共治”“特色小鎮(zhèn)”等謀劃PPP投資項目，這些項目投資風(fēng)險相對較小，回報穩(wěn)定，對投資商的吸引力很大。隨著PPP投資項目的落地，必定會提升周邊的營商環(huán)境，在帶來資本的同時，也會帶來先進(jìn)的管理理念、管理人才，為浙江發(fā)展所用。

為此，我省不妨盡快建立PPP投資動力機制。要增強有關(guān)政府部門責(zé)任，把PPP機制的推廣落實情況納入到各級干部的政績考核之中，實行精準(zhǔn)化的目標(biāo)管理。同時，要出臺傾斜扶持政策，包括相應(yīng)的財政政策、稅收政策和貨幣政策。要利用政策搭建平臺，把這幾大政策組合起來形成疊加效應(yīng)，把我省的PPP投資模式真正做大做強，助力我省干在實處、走在前列、勇立潮頭。