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建立績(jī)效信息報(bào)告機(jī)制 發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)效——青海省首次向人大報(bào)告重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況
近年來(lái)，青海財(cái)政高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作，牢固樹(shù)立講績(jī)效、重績(jī)效、用績(jī)效的理念，將績(jī)效的理念融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管的全過(guò)程。按照新預(yù)算法的要求，逐步健全重點(diǎn)民生政策和重大專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制，不斷擴(kuò)大重點(diǎn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，創(chuàng)新評(píng)價(jià)模式，延伸評(píng)價(jià)維度，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量，預(yù)算績(jī)效管理改革向縱深推進(jìn)。為切實(shí)貫徹落實(shí)新預(yù)算法，綜合反映財(cái)政資金的使用情況，讓人民代表更好地了解掌握資金的使用績(jī)效，參照財(cái)政部的經(jīng)驗(yàn)和做法，青海省財(cái)政建立重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況隨同財(cái)政決算向人大報(bào)告工作機(jī)制。在青海省十二屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議上，首次將部分重點(diǎn)專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告以參閱資料的形式向人大報(bào)告，力求把有限的資金分配好、使用好、管理好，管好用好老百姓每一分錢。
首次提交人大的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告中，涵蓋教育、旅游、交通、生態(tài)保護(hù)以及美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等方面，包含了中央對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金、重大項(xiàng)目的事中評(píng)價(jià)和省級(jí)預(yù)算資金安排項(xiàng)目的事后績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及資金217.5億元，占2016年度青海省財(cái)政重點(diǎn)專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)資金總量的62%。這些績(jī)效評(píng)價(jià)在結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)科學(xué)設(shè)定指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重的基礎(chǔ)上，采用查閱資料、組織座談、詢問(wèn)查證、專家評(píng)議、目標(biāo)比較等方法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況作出專業(yè)判斷，客觀評(píng)價(jià)財(cái)政資金投入、過(guò)程和產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效率性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了資金使用中存在的突出問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步做好相關(guān)項(xiàng)目工作、提高資金使用績(jī)效有針對(duì)性地提出了意見(jiàn)建議。
首次向人大報(bào)告重點(diǎn)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)情況，受到人大代表們的一致認(rèn)可和高度肯定。在分組審議中，人大代表們紛紛表示：“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。在當(dāng)前財(cái)政收支壓力加大的當(dāng)下，必須加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，加大績(jī)效評(píng)價(jià)力度，把有限的資金管理好、使用好。省財(cái)政建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向人大報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)人大監(jiān)督，是此次會(huì)議上的一個(gè)亮點(diǎn)和熱點(diǎn)，“績(jī)效”成為會(huì)議上的熱詞，從一定程度上讓大家了解財(cái)政資金花到哪里了、花得怎么樣、花得值不值。希望青海各級(jí)財(cái)政部門在加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理上再花氣力、再下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化支出責(zé)任和效率意識(shí)，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益，努力增強(qiáng)財(cái)政資金的“性價(jià)比”，把有限的財(cái)政資金花在“刀刃”上。
今年青海財(cái)政進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作力度，在年初就將省委、省政府關(guān)心和老百姓關(guān)注的重點(diǎn)民生項(xiàng)目納入評(píng)價(jià)范圍，評(píng)價(jià)資金達(dá)340億元，涉及生態(tài)、養(yǎng)老、教育、水利、就業(yè)、扶貧、基本建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為完善財(cái)政政策、科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持，對(duì)績(jī)效差的項(xiàng)目進(jìn)行整改、調(diào)減或撤銷，最大限度提升財(cái)政資金的使用效益和資金配置效率。同時(shí)，在建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向人大報(bào)告的常態(tài)化機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷拓展績(jī)效評(píng)價(jià)模式，提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量，充分運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，不斷提升財(cái)政資金使用效益。
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