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內(nèi)蒙古敖漢旗 首次試水“ppp”模式
內(nèi)蒙古自治區(qū)省道210線新惠至老虎山段公路工程，是赤峰市發(fā)改委重點(diǎn)推介的七個(gè)PPP模式項(xiàng)目之一，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委在《關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目的通知》中，也把本項(xiàng)目列為鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的項(xiàng)目中?，F(xiàn)在，該項(xiàng)目已獲得兩階段施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)。據(jù)此，敖漢旗政府采購中心根據(jù)敖漢旗人民政府的決定，對該項(xiàng)目以政府和社會(huì)資本合作模式（以下簡稱PPP模式），通過競爭性談判方式選定投資人。
本項(xiàng)目為省道210線新惠至老虎山段一級公路，是連接大廣高速、丹錫高速的重要通道，也將是赤峰市北部旗縣連接京沈高鐵最便捷的路線。線路全長68.5公里，其中一級路60.5公里，路基寬24.5米，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)；二級路8公里，路基寬12米，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)； 四家子連接線3.95公里，路基寬12米，均采用瀝青混凝土路面。全部工程設(shè)收費(fèi)站一處。
該工程工期擬為2015年--2017年，最終開工、竣工日期，以項(xiàng)目談判進(jìn)度和上級批復(fù)的為準(zhǔn)。工程預(yù)計(jì)總造價(jià)人民幣13.97億元，其中：建筑安裝工程費(fèi)9.12億元，土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)用2.92億元，其他費(fèi)用等1.93億元。
本次采購范圍為以PPP模式選定省道210線新惠至老虎山段一級公路建設(shè)工程政府與社會(huì)資本合作的投資人。投資人應(yīng)組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。特許經(jīng)營期期滿后（以自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的文件為準(zhǔn)，一般為25年），投資人把公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)檔案資料無償移交給敖漢旗人民政府。
初步擬定該項(xiàng)目建設(shè)資金的由國家補(bǔ)貼資金3.62億元，按年度計(jì)劃投入，承建單位的工程建設(shè)營業(yè)稅依法計(jì)征，敖漢旗人民政府按同等金額安排專項(xiàng)資金撥入項(xiàng)目公司，作為政府投入；敖漢旗人民政府?dāng)M先期墊付1億元（其中：5000萬元在開工年度內(nèi)投入；其余5000萬元自開工第二年起，每年投入1000萬元）。本項(xiàng)資金是政府為表現(xiàn)合作誠意、減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)而采取的措施，屬政府暫借資金。在經(jīng)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司收回投資成本后，再分年度償還；政府出資以外的其余全部項(xiàng)目建設(shè)資金由投資人自行解決。
該項(xiàng)目還對競標(biāo)投資人應(yīng)具備條件做出了明確要求，目前此項(xiàng)目已進(jìn)入政府采購公告程序，正在運(yùn)作實(shí)施過程中。
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