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四川審計(jì)發(fā)現(xiàn)388個(gè)政府項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo) 涉及7.45億
2014年6月至2015年5月，全省共對(duì)1232億元的政府建設(shè)投資進(jìn)行了項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算和跟蹤審計(jì)，提出審計(jì)建議被采納并整改落實(shí)1.47萬(wàn)條，促進(jìn)建立健全規(guī)章制度633項(xiàng)。
據(jù)悉，部分建設(shè)單位對(duì)BT、BOT及代建制等新型融資和建設(shè)管理模式缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)督，問(wèn)責(zé)機(jī)制不完善，致使高估冒算工程造價(jià)等違法違規(guī)行為依然普遍存在。全省送審的1232億元投資中，審計(jì)審減造價(jià)113億元，審減率9.19%。其中，審計(jì)查出虛報(bào)工程量增加投資81.38億元，虛假工程變更簽證11.64億元，虛高材料價(jià)格11.54億元，多計(jì)規(guī)費(fèi)、稅金5.34億，超標(biāo)準(zhǔn)列支建設(shè)管理費(fèi)等3.34億元。
同時(shí)，還有部分單位未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)和合同管理。此類問(wèn)題涉及違規(guī)金額共計(jì)27.64億元。一是部分建設(shè)單位采取直接指定、肢解發(fā)包等方式規(guī)避招投標(biāo)、比選。審計(jì)發(fā)現(xiàn)有388個(gè)項(xiàng)目存在此類問(wèn)題，涉及金額7.45億元。二是部分項(xiàng)目以可研、初設(shè)等文件招標(biāo)，導(dǎo)致施工過(guò)程中工程變更頻發(fā)，項(xiàng)目投資增加和失控。三是違規(guī)簽訂合同和轉(zhuǎn)分包，涉及違規(guī)金額20.19億元。四是部分項(xiàng)目未嚴(yán)格履行合同約定，變更頻繁。集中分析的1014個(gè)項(xiàng)目中，變更超過(guò)合同金額10%以上的項(xiàng)目達(dá)477個(gè)，涉及變更金額49.97億元。
一些主管部門以事務(wù)多、時(shí)間緊為由未切實(shí)履職，缺乏對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的有效監(jiān)督。部分建設(shè)單位履職不到位，造成項(xiàng)目投資增加。部分監(jiān)理及過(guò)程控制單位也未認(rèn)真履職，致使投資不實(shí)或埋下質(zhì)量隱患。經(jīng)抽查，有325個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理單位未按要求對(duì)施工單位編制的結(jié)算書進(jìn)行審核，占抽查數(shù)的32%。
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