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岱山縣聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)提速實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大有效投資半年紅
今年以來，岱山縣立足新區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)定位，牢牢把握高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作主抓手，深入實(shí)施項(xiàng)目中心制，取得明顯成效。上半年，全縣6個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、17個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度均居全市第一；實(shí)際利用市外資金100億元，完成年度考核任務(wù)的80%，實(shí)際利用外資7267萬美元，提前完成全年考核目標(biāo)任務(wù)，排名全市第一。
一、多形式強(qiáng)化項(xiàng)目招引力度
一是落實(shí)“一把手”帶頭抓招商。牢牢把握招商引資“生命線”工程，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴北京、上海、天津、江蘇、山東、湖南等地，主動(dòng)對(duì)接恒大、綠城、光明地產(chǎn)、中石化十建、中化學(xué)四建等國內(nèi)知名企業(yè)60多家，上半年全縣簽約、注冊(cè)重大項(xiàng)目21個(gè)，在談重大項(xiàng)目40個(gè)，項(xiàng)目涉及綠色石化配套產(chǎn)業(yè)、港航物流、臨港工業(yè)、海洋旅游等多個(gè)領(lǐng)域。
二是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展促招商。充分依托岱山區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞石化產(chǎn)業(yè)鏈、全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈、汽船配產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商，深入研究產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，排摸龍頭企業(yè)，建立招引企業(yè)數(shù)據(jù)庫，搭建招商、智庫、技工“三大服務(wù)平臺(tái)”聚力攻堅(jiān)新材料產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)打造岱山開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、岱山海岬風(fēng)情小鎮(zhèn)、東沙汽船配小鎮(zhèn)等工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。上半年，成功舉辦2018中國聚烯烴大會(huì)，樸藍(lán)聚烯烴助劑項(xiàng)目已落戶岱山，實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)鏈招商重大突破；浙江五柳旅游投資等8家旅游類公司注冊(cè)落戶。三是編制盯引清單謀招商。建立重大項(xiàng)目謀劃盯引制度，對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，編制項(xiàng)目謀劃盯引清單，共有20個(gè)重大項(xiàng)目列入其中，總投資達(dá)120億元以上。建立實(shí)施縣鎮(zhèn)長項(xiàng)目工程綠色服務(wù)制度，強(qiáng)化要素資源統(tǒng)籌保障，加快岱山東北部旅游開發(fā)項(xiàng)目等3個(gè)縣長項(xiàng)目前期工作，著力引進(jìn)一批“大好高”項(xiàng)目。
二、多層次提升項(xiàng)目管理水平
一是實(shí)施項(xiàng)目中心制度。嚴(yán)格按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作要求，健全完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制，明確每位縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2—3個(gè)重大項(xiàng)目，聚精會(huì)神抓重大項(xiàng)目推進(jìn)，層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)施一季度一次項(xiàng)目推進(jìn)倒逼機(jī)制，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中碰到的困難和問題，在全縣上下營造“項(xiàng)目論英雄”的濃厚氛圍，有效保障浙石化煉化一體化項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)。上半年，魚山區(qū)域8個(gè)項(xiàng)目完成投資193.4億元，綠色石化基地海水淡化工程等4個(gè)項(xiàng)目列入省第五批集中開工項(xiàng)目，順利開工建設(shè)。
二是實(shí)施定期督查制度。健全重大項(xiàng)目督查考核機(jī)制，強(qiáng)化重大項(xiàng)目月度通報(bào)、季度點(diǎn)評(píng)、年度考核，不定期對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督查。及時(shí)督促縣級(jí)相關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，對(duì)于未能及時(shí)解決企業(yè)困難和推進(jìn)項(xiàng)目不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門予以通報(bào)。同時(shí)，每月亮?xí)裰卮箜?xiàng)目推進(jìn)情況，定期開展互看互學(xué)互比活動(dòng)，做到重大項(xiàng)目推進(jìn)“比”有對(duì)象、“學(xué)”有榜樣、“趕”有目標(biāo)、“超”有方向。
三是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理制度。建立重大項(xiàng)目“五個(gè)抓”管理機(jī)制，按照“在談項(xiàng)目抓簽約、已簽項(xiàng)目抓供地、已供項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)（開業(yè)）”要求建立項(xiàng)目庫，分類抓好推進(jìn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期通報(bào)情況。同時(shí)，積極謀劃一批政府重大投資項(xiàng)目，及早啟動(dòng)下一年度建設(shè)計(jì)劃排摸工作，重點(diǎn)篩選實(shí)施條件較為成熟的重點(diǎn)項(xiàng)目，建議列入下一年度首輪實(shí)施計(jì)劃。
三、多維度優(yōu)化項(xiàng)目投資環(huán)境
一是深化審批改革。加強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革力度，率先在全市成立投資項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審中心，由各審批職能部門將權(quán)限范圍內(nèi)審批事項(xiàng)授權(quán)委托專職人員，建立首席專職員制度，共同打造投資項(xiàng)目“綜合受理、全程代辦、聯(lián)合審批”的“全方位”服務(wù)平臺(tái)。率先在全市推行企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，進(jìn)一步優(yōu)化提速投資項(xiàng)目前期立項(xiàng)和審批流程。開設(shè)“自貿(mào)區(qū)企業(yè)設(shè)立”專窗、增設(shè)網(wǎng)上自助申報(bào)區(qū)，實(shí)施商事登記“全城通辦”和商事登記住所承諾制，提升企業(yè)注冊(cè)效率。
二是完善要素保障。資金保障方面，強(qiáng)化信貸支持，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目融資的銀項(xiàng)、銀企對(duì)接，同時(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域積極探索PPP模式，高亭鎮(zhèn)峰景灣隧道項(xiàng)目和G526岱山段改建工程項(xiàng)目分別被列入省政府和社會(huì)資本合作第三批、第四批推薦項(xiàng)目；推動(dòng)金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搭建政銀企互動(dòng)平臺(tái)，上半年全縣金融服務(wù)小微企業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目貸款14.04億元，惠及企業(yè)78家。土地保障方面，持續(xù)發(fā)力“三改一拆”“五水共治”，上半年累計(jì)拆除違法建筑13.2萬平方米，實(shí)施“三改”14.2萬平方米，拆后土地利用率82.45%。
三是打造鐵軍隊(duì)伍。啟動(dòng)實(shí)施職能部門代理代跑代辦制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為項(xiàng)目全程代辦主體，各審批部門為具體事項(xiàng)代辦主體，組建“1+X”代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供全流程、專業(yè)化、精準(zhǔn)化無償代辦服務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以審批業(yè)務(wù)知識(shí)為主要講解內(nèi)容，全面提升企業(yè)投資項(xiàng)目代辦員代辦服務(wù)水平，增強(qiáng)代辦員審批業(yè)務(wù)知識(shí)，確保業(yè)務(wù)無“盲點(diǎn)”、服務(wù)無“缺口”。 (舟山市發(fā)改委)
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