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青海省傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目規(guī)范推進成效明顯
近年來，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，省發(fā)展改革委緊緊圍繞“五四戰(zhàn)略”和“一優(yōu)兩高”新征程，創(chuàng)新理念統(tǒng)籌加力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、防風險各項工作，緊密結(jié)合投融資改革矢志不渝推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府與社會資本合作PPP模式，一批政策措施相繼出臺，一批重大項目持續(xù)推介，一批扶持資金逐年落實，一批精品項目陸續(xù)實施，為擴大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高效益質(zhì)量、帶動經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。
圍繞強改革，一批政策措施相繼出臺。深化投融資改革，放管服三管齊下，高端謀劃頂層設(shè)計，努力促進良好營商環(huán)境優(yōu)化升級。先后研究制定并報省委、省政府出臺了深化投融資體制改革、創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資、在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式等一系列實施意見，以及基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理暫行辦法等配套政策。組建傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP中心，先后舉辦PPP實務(wù)、PPP項目資產(chǎn)證券化、存量資產(chǎn)PPP模式盤活等培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)3000余人次，有效服務(wù)指導(dǎo)項目單位提升政策執(zhí)行能力水平。
立足促合作，一批重大項目持續(xù)推介。按照中央有關(guān)要求，將促進有效投資和防范地方隱性債務(wù)風險有機結(jié)合，規(guī)范有序推廣PPP模式。編制完成全省基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施PPP項目規(guī)劃，建成傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目儲備庫，滾動更新，動態(tài)管理。會同各地區(qū)、各部門建立協(xié)同推進機制，搭建經(jīng)驗交流推廣和信息發(fā)布平臺，設(shè)立工作專欄，及時公布項目，實現(xiàn)了公開透明信息化。結(jié)合防風險和提質(zhì)量，動態(tài)調(diào)整歷年來公開推介的400個項目，整合推出符合防風險要求的38個新項目，逐項加大推介力度。指導(dǎo)助力貴德縣PPP模式推廣工作得到國務(wù)院表彰。
突出強支持，一批扶持資金逐年落實。組建專門班子，多次赴京匯報銜接，全力以赴爭取中央預(yù)算內(nèi)前期經(jīng)費支持，助力破解PPP項目難題。2015至今，累計爭取國家發(fā)展改革委PPP項目前期工作中央預(yù)算內(nèi)投資4250萬元，重點支持了海東核心區(qū)集中供熱、德令哈污水處理廠提標改造、G213策克至磨憨公路樂都至化隆段等32個項目，有力支持了項目前期和后續(xù)推進工作。
注重抓落地，一批精品項目陸續(xù)實施。把項目落地實施作為出發(fā)點和落腳點，加大對各地區(qū)、各部門基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目的指導(dǎo)、對接和服務(wù)力度，逐項建立推進落實責任體系，加定（青甘界）至海晏公路、西海至德令哈公路、西寧海綿城市建設(shè)試點等28個重大項目落地實施，引進社會資本200億元。強化示范引領(lǐng)，推出青海絲綢之路國際物流城（南區(qū)）、格爾木生活垃圾再生利用等13個精品示范項目，壓實責任，明確節(jié)點，確保落地實施提力加速、各項工作有力有效推進。
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