內(nèi)蒙古包頭7個(gè)PPP項(xiàng)目總投資84.58億元
在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式（PPP模式），是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)社會(huì)活力、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的重要改革舉措。今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和政府財(cái)力困難，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市積極探索推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、推廣PPP模式的措施
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)相關(guān)文件精神，吃透上級(jí)政策。組織相關(guān)部門人員赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。多次組織市、旗縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政、相關(guān)主管部門、公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目單位參加自治區(qū)政府和社會(huì)資本合作模式業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)PPP業(yè)務(wù)理論知識(shí)和實(shí)務(wù)操作進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
三是聘請(qǐng)專家指導(dǎo)。邀請(qǐng)全國(guó)著名財(cái)經(jīng)專家、財(cái)政部科研所原所長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)PPP專委會(huì)會(huì)長(zhǎng)賈康教授來(lái)我局就財(cái)政熱點(diǎn)問題進(jìn)行講座。同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家，協(xié)助項(xiàng)目單位啟動(dòng)開展PPP項(xiàng)目前期工作。
四是設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。包頭市根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作開展情況，市編辦已批復(fù)市財(cái)政局成立PPP中心。
五是加強(qiáng)制度建設(shè)。通過調(diào)查研究，參照自治區(qū)文件并結(jié)合我市實(shí)際，擬定了《包頭市推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》。已征求意見，上報(bào)政府后印發(fā)實(shí)施。
二、PPP項(xiàng)目進(jìn)展情況
加大項(xiàng)目推廣實(shí)施力度，今年上半年，在全市范圍內(nèi)遴選了適宜開展PPP模式的7個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目上報(bào)了自治區(qū)，總投資額達(dá)84.58億元，具體包括：包頭市新都市區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資17.76億元，PPP模式擬采取BOT方式；包頭市“包醫(yī)國(guó)際醫(yī)院”項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資20億元，PPP模式擬采取BOO方式；包頭市健康養(yǎng)老養(yǎng)護(hù)中心項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資11.69億元，PPP模式擬采取BOT方式；五當(dāng)召風(fēng)景旅游區(qū)文物保護(hù)與展示項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資7.5億元，PPP模式擬采取BOT方式；包石一級(jí)公路項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資8.9億元，PPP模式擬采取BOT方式；包頭市萬(wàn)水泉污水處理廠二期工程項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資5.3億元，PPP模式擬采取BOT方式；包頭高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資13.27億元，PPP模式擬采取BOT方式。
6月29日，自治區(qū)政府和社會(huì)資本項(xiàng)目(PPP項(xiàng)目)推介會(huì)在呼和浩特舉行。市委常委、副市長(zhǎng)張世明參加會(huì)并出席了意向簽約儀式。市財(cái)政局劉素梅局長(zhǎng)、郭璽平副調(diào)研員參加會(huì)議。自治區(qū)首批向社會(huì)推介43個(gè)項(xiàng)目，其中我市首批推介的7個(gè)項(xiàng)目全部列為自治區(qū)政府和社會(huì)資本合作模式示范項(xiàng)目。
經(jīng)過自治區(qū)組織的專家評(píng)選，自治區(qū)共有16個(gè)項(xiàng)目上報(bào)財(cái)政部第二批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目。包頭市“包醫(yī)國(guó)際醫(yī)院”項(xiàng)目、包頭市新都市區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目、五當(dāng)召風(fēng)景旅游區(qū)文物保護(hù)與展示項(xiàng)目、包石一級(jí)公路項(xiàng)目、包頭市健康養(yǎng)老養(yǎng)護(hù)中心項(xiàng)目等五個(gè)項(xiàng)目均列入自治區(qū)上報(bào)財(cái)政部第二批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目中。
三、下一步工作思路與措施
一是繼續(xù)深入市直部門和旗縣區(qū)，加大征集遴選潛在的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目力度，逐步設(shè)立并完善項(xiàng)目庫(kù)。
二是加強(qiáng)與上級(jí)溝通對(duì)接，結(jié)合我市實(shí)際，盡快下發(fā)我市政府與社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見。
三是加強(qiáng)對(duì)PPP項(xiàng)目實(shí)施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。協(xié)調(diào)主管部門及項(xiàng)目實(shí)施單位做好項(xiàng)目識(shí)別、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目采購(gòu)、合同制定、項(xiàng)目融資等相關(guān)工作。指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位規(guī)范開展項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。加緊PPP專家?guī)旌晚?xiàng)目信息平臺(tái)建設(shè)。
四是舉辦全市政府和社會(huì)資本合作模式業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)旗縣區(qū)、相關(guān)主管部門、公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目單位進(jìn)行PPP業(yè)務(wù)理論知識(shí)和實(shí)務(wù)操作系統(tǒng)學(xué)習(xí)，為下一步推進(jìn)PPP工作打好基礎(chǔ)。
五是繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目的推進(jìn)力度，使項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，成功落地。目前我市已有7個(gè)項(xiàng)目確定為自治區(qū)示范項(xiàng)目，其中的5個(gè)項(xiàng)目正在爭(zhēng)取列為國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目。確定為示范項(xiàng)目可爭(zhēng)取國(guó)家及自治區(qū)的扶持政策、基金支持，成功實(shí)施的項(xiàng)目將優(yōu)先獲得“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持。 來(lái)源：財(cái)政部網(wǎng)站
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