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國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整濟(jì)南市城市軌道交通第一期建設(shè)規(guī)劃（2015～2019年）的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)〔2018〕1757號(hào)
山東省發(fā)展改革委：
你委《關(guān)于上報(bào)〈濟(jì)南市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2015～2019年）調(diào)整〉的請(qǐng)示》（魯發(fā)改交通〔2017〕304號(hào)）和《濟(jì)南市人民政府關(guān)于〈濟(jì)南市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2015～2019年）〉項(xiàng)目資本金出資的承諾函》（濟(jì)政函〔2018〕13號(hào)）收悉。經(jīng)研究并商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，現(xiàn)批復(fù)如下。
一、按照濟(jì)南市城市總體規(guī)劃要求，為進(jìn)一步完善路網(wǎng)布局，提升對(duì)軌道交通沿線地區(qū)的服務(wù)水平，更好保護(hù)大辛莊遺址，支持濟(jì)南市城市軌道交通有序發(fā)展，原則同意對(duì)《濟(jì)南市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2015-2019年）》中部分項(xiàng)目工程方案、投資等予以適當(dāng)調(diào)整。
二、規(guī)劃主要調(diào)整內(nèi)容
R2線一期工程調(diào)整為王府莊站至彭家莊站，敷設(shè)方式以地下線為主，線路增加1.2公里，調(diào)整為36.4公里；西二環(huán)站至歷山北路站區(qū)間增設(shè)4座車站，西周家莊站以東區(qū)間增設(shè)1座車站，共設(shè)站19座；投資增加約29.3億元，調(diào)整為229億元。項(xiàng)目建設(shè)工期為5年。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕52號(hào)）要求，同意你委按權(quán)限對(duì)R1線、R3線建設(shè)方案進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整。
除上述調(diào)整外，其余規(guī)劃方案仍按《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2015-2019年）的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕42號(hào)）批復(fù)要求執(zhí)行。
三、資金安排
項(xiàng)目資本金比例不得低于40%，由濟(jì)南市財(cái)政資金解決，資本金以外資金采用銀行貸款等融資方式解決。
四、下階段工作
在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，請(qǐng)你委指導(dǎo)濟(jì)南市做好以下工作：
?。ㄒ唬┥钊肟偨Y(jié)城市軌道交通已開(kāi)工線路建設(shè)對(duì)泉水保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，妥善處理好城市軌道交通建設(shè)與泉水保護(hù)的關(guān)系，按照泉水環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等有關(guān)專項(xiàng)研究要求和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化施工工藝，在有效做好泉域地區(qū)泉水保護(hù)工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)非泉域地區(qū)因工程施工可能對(duì)泉水造成影響的研究，采取必要的針對(duì)性措施，確保泉水作為濟(jì)南市自然和歷史文化遺產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境和文化特色不受影響，請(qǐng)省級(jí)主管部門做好指導(dǎo)和監(jiān)督。
?。ǘ┣袑?shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按規(guī)劃批復(fù)要求落實(shí)地方財(cái)政出資，并分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，具備條件后方可啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)資金保障機(jī)制，項(xiàng)目籌資模式、資金來(lái)源不得隨意調(diào)整，嚴(yán)禁以債務(wù)性資金代替財(cái)政資金，嚴(yán)格落實(shí)融資資金償還來(lái)源，嚴(yán)禁通過(guò)融資平臺(tái)公司或以PPP等名義違規(guī)變相舉債。我委將會(huì)同有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目資金落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查等。
?。ㄈ﹪?yán)格遵守工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)建設(shè)范圍內(nèi)穿越建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)、重要管線、河流和鐵路等工程方案，會(huì)同有關(guān)主管部門深入做好研究論證，在前期方案比選、工程實(shí)施等全過(guò)程采取嚴(yán)格措施確保安全，項(xiàng)目實(shí)施工期不得隨意壓縮，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄋ模?qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)估論證，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的事中事后監(jiān)管，確保軌道交通建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家批復(fù)的規(guī)劃，遇有重大問(wèn)題及時(shí)向我委報(bào)告。
附件：R2線一期工程調(diào)整示意圖
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