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湖北省荊門市政府采購進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代
2019年2月21日，湖北省荊門市人大辦公室在網(wǎng)上采購的多功能一體機送貨上門并驗收合格，成為該市首筆通過政府采購網(wǎng)上商城完成的采購訂單。本次采購從網(wǎng)上商城下單到實地驗收合格僅用了1天時間，較以往線下采購相比，至少節(jié)省15天時間，大大縮短了采購周期。今年2月中旬荊門市政府采購網(wǎng)上商城正式運行以來，市直共完成網(wǎng)上采購交易86筆，采購金額132萬元，這標志著荊門市政府采購正式進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代。
荊門市政府采購網(wǎng)上商城雛形于2018年9月形成，經(jīng)過前期反復(fù)調(diào)試于2019年初上線運行，商城是以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”為基礎(chǔ)，充分運用云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，集網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上監(jiān)管于一體的電子化平臺。政府采購網(wǎng)上商城采用“政府定規(guī)則、市場建平臺、專業(yè)化服務(wù)、市場化運營”的管理模式，市行政機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織使用財政性資金采購目錄內(nèi)擬定的貨物和服務(wù)項目的，應(yīng)通過網(wǎng)上商城進行采購。采購人通過荊門市政府采購網(wǎng)“網(wǎng)上商城”欄目或直接點擊網(wǎng)上商城網(wǎng)址進入網(wǎng)上商城平臺，開展相關(guān)政府采購業(yè)務(wù)。
目前，網(wǎng)上商城提供貨物類商品和服務(wù)類項目共16個品目供采購人選擇，其中，貨物類商品8個品目，主要包括車輛、計算機設(shè)備、打印設(shè)備、辦公設(shè)備、辦公耗材、家具用具等；服務(wù)類項目8個品目，主要包括車輛維修、車輛加油、車輛租賃、車輛保險、物業(yè)管理、法律服務(wù)、印刷服務(wù)、資產(chǎn)評估等。
為滿足采購人的個性化需求，提高采購的靈活度，支持中小企業(yè)發(fā)展，該市通過公開招標擇優(yōu)選取供應(yīng)商近300家入駐網(wǎng)上商城。對納入網(wǎng)上商城的采購品目，單項或批量采購金額達到一定標準的（如計算機設(shè)備、打印設(shè)備、辦公設(shè)備、辦公耗材、家具用具、物業(yè)管理等為30萬元以上；車輛購置、車輛維修、車輛加油、車輛租賃、車輛保險、物業(yè)管理、法律服務(wù)、印刷服務(wù)、資產(chǎn)評估等為200萬元以上），將作為單獨項目委托市級集中采購機構(gòu)依法依規(guī)采購；對標準以下的，在網(wǎng)上商城按照對應(yīng)品目直接采購，也可以進行競價采購。當網(wǎng)上商城現(xiàn)有商品或服務(wù)不能滿足采購需要的，采購人還可以采用“需求化采購”的方式，在采購計劃中錄入詳細的采購需求，邀請該品目內(nèi)所有供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)進行報價。
以往線下采購模式，采購人申報計劃，到集采中心簽訂采購委托協(xié)議，再到實際采購的各個流程全靠“腿跑”，審批環(huán)節(jié)多，費時費力。網(wǎng)上商城運行之后，采購人只需要通過網(wǎng)上商城填入采購計劃，后續(xù)從選擇產(chǎn)品、生成訂單、形成合同、開具發(fā)票，乃至后期的退換貨等，都可在網(wǎng)上進行，采購流程由“人跑”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑”，大大節(jié)約了人力物力財力。同時，網(wǎng)上商城采購活動全過程都有電子化監(jiān)控，交易過程公開透明，網(wǎng)上商城供貨透明、價格透明、結(jié)算透明，交易記錄留有痕跡，真正做到了全過程“陽光采購”。
政府采購網(wǎng)上商城的上線運行是荊門市進一步落實“放管服”改革要求，深化政府采購制度改革，提升政府采購質(zhì)效的重要舉措。下一步，荊門市財政局和市政府采購中心將針對運行中存在的問題，進一步完善網(wǎng)上商城功能，擴展網(wǎng)上商城商品種類，充實協(xié)議供應(yīng)商庫，健全價格監(jiān)測機制，加強對各采購當事人的監(jiān)管，努力營造我市公開、公平、公正、透明的政府采購環(huán)境。
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