浙江省寧波市以城區(qū)庫(kù)區(qū)結(jié)對(duì)方式開(kāi)展飲用水水源地生態(tài)補(bǔ)償 寧波市中心城區(qū)供水水源來(lái)自五大水庫(kù),分別為白溪、周公宅、皎口、亭下和橫山水庫(kù),上述水源地為保護(hù)中心城區(qū)飲用水源作出了一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展妥協(xié)。針對(duì)“下游要好水,上游要發(fā)展”的呼聲,為切實(shí)加強(qiáng)五大水庫(kù)水源地的保護(hù)與治理,協(xié)調(diào)用水城區(qū)與供水庫(kù)區(qū)之間的保護(hù)與發(fā)展的利益需求,保障中心城區(qū)飲用水安全,根據(jù)“誰(shuí)受益誰(shuí)支持”的原則,寧波市于2009年起,在國(guó)內(nèi)率先探索建立了用水城區(qū)與供水庫(kù)區(qū)掛鉤結(jié)對(duì)機(jī)制,對(duì)飲用水水源地進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。用水城區(qū)每年通過(guò)支付一定的資金或其他途徑,幫助供水庫(kù)區(qū)做好水源地環(huán)境保護(hù)與治理工作,同時(shí)進(jìn)一步深化合作,積極探索山區(qū)“造血”發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、水源安全保障新模式。
由于區(qū)域協(xié)同化的加快,城鎮(zhèn)供水格局已不僅局限于流域上下游,跨流域、跨區(qū)域的引調(diào)水工程日益增多。為此,寧波市建立掛鉤結(jié)對(duì)的受益方和提供方,包括但不限于流域上下游,并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況調(diào)整結(jié)對(duì)對(duì)象和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),截至目前結(jié)對(duì)開(kāi)展的生態(tài)補(bǔ)償工作已實(shí)施三輪。
第一輪(2009-2012年):用水城區(qū)與供水庫(kù)區(qū)結(jié)對(duì)十對(duì)(鄞州區(qū)結(jié)對(duì)2對(duì)),資金標(biāo)準(zhǔn)為100萬(wàn)元/對(duì)·年,四年共計(jì)到位資金4260萬(wàn)元。
第二輪(2013-2016年):用水城區(qū)與供水庫(kù)區(qū)結(jié)對(duì)十對(duì)(增加梅山保稅區(qū)為用水城區(qū)),資金標(biāo)準(zhǔn)提高至150萬(wàn)元/對(duì)·年,四年共計(jì)到位資金6160萬(wàn)元。
第三輪(2017-2020年):新增杭州灣新區(qū)作為用水城區(qū),同時(shí)結(jié)合市行政區(qū)劃調(diào)整,對(duì)結(jié)對(duì)方案進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,并將結(jié)對(duì)資金基本標(biāo)準(zhǔn)由150萬(wàn)元/對(duì)·年提高至200萬(wàn)元/對(duì)·年。
在用水城區(qū)與供水庫(kù)區(qū)各級(jí)政府高度重視下,結(jié)對(duì)資金到位情況進(jìn)一步提高,支持額度已按基本標(biāo)準(zhǔn)全部到位,部分結(jié)對(duì)區(qū)甚至超額完成。在用水城區(qū)的幫助支持下,各供水庫(kù)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)積極開(kāi)展飲用水源地環(huán)境治理和保護(hù)。近年來(lái),相繼實(shí)施了溪道綜合治理、村莊環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生活污水治理、垃圾收集處理、生態(tài)公廁建造、農(nóng)業(yè)污染治理、水源地保潔等工作,為有效改善水源地環(huán)境狀況,保障城區(qū)飲用水安全作出了積極貢獻(xiàn)。
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