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山西企業(yè)投資承諾制再升級 可實現(xiàn)拿地即開工
6月11日，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對外發(fā)布了《山西省深化企業(yè)投資項目承諾制改革行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。該方案圍繞環(huán)評、能評、施工圖審查、規(guī)劃許可、施工許可等企業(yè)重大關(guān)切，積極破除傳統(tǒng)“編報評批”管理模式存在的弊端，著力解決企業(yè)投資項目報建審批事項多、耗時長、落地難的“煩心事”。
《行動方案》包括四部分內(nèi)容。在總體要求部分，強調(diào)以增強企業(yè)獲得感為導向，以提升改革實效為重點，提高政府服務(wù)水平，強化信用有效約束，努力打造全國一流的投資環(huán)境。在工作目標部分，提出了省級以上開發(fā)區(qū)納入年度計劃的建設(shè)用地政府統(tǒng)一服務(wù)事項完成率100%，承諾制方式辦理率達到100%，全省政務(wù)一張網(wǎng)并聯(lián)辦理、信息共享程度100%等“三個百分之百”的量化目標，確保改革任務(wù)可考核可問效。在重點任務(wù)部分，以企業(yè)關(guān)心的突出問題為切入點，在拓展改革事項范圍、加大開發(fā)區(qū)改革力度、提升辦理效率等方面，明確了10項重點任務(wù)。此外，該方案還提出了加強組織領(lǐng)導、制度支撐、督促檢查、指導培訓、考核評估等5項保障措施。
“按照省委、省政府持續(xù)領(lǐng)跑全國企業(yè)投資管理制度改革的要求，今年的《行動方案》與過去相比，有三方面重大變化。”據(jù)山西省發(fā)改委副主任姚少峰介紹，該方案在開發(fā)區(qū)項目開工辦理、關(guān)鍵改革事項、強化政府靠前服務(wù)上取得了重大突破。
今年，山西將施工許可證核發(fā)、工業(yè)項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證列入企業(yè)承諾事項，一般工業(yè)項目能夠?qū)崿F(xiàn)“全承諾、無審批、拿地即可開工”，改革力度達到了全國一流。同時取消施工圖審查，新增部分環(huán)評、部分能評、施工許可證核發(fā)（開發(fā)區(qū)）、工程規(guī)劃許可證核發(fā)（開發(fā)區(qū)）等4項企業(yè)承諾事項；在去年10項政府統(tǒng)一服務(wù)基礎(chǔ)上，新增區(qū)域環(huán)評、區(qū)域能評等4項，原有報建審批的14項事項，將全部由部門在土地出讓前完成，企業(yè)無需自行辦理。
山西省發(fā)改委主任姜四清表示，《行動方案》是山西持續(xù)領(lǐng)跑全國企業(yè)投資管理制度改革的施工圖。它的貫徹落實，將對全省打造“六最”營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力、推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮重要作用。
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