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天津：著力改善民生 兜住民生底線
一座有夢(mèng)想、有溫情的城市，即便身處逆境，也從未忘記自己的使命與擔(dān)當(dāng)。
時(shí)至年中，“期中考”揭榜。在滾石上山、爬坡過(guò)坎的較勁階段，這座城市的“民生答卷”給了我們最深切的關(guān)懷──
下崗20年的李淑云，終于甩掉“沒(méi)技能”的包袱，在一家家政公司當(dāng)上了金牌月嫂，月入萬(wàn)元，心里踏實(shí)極了；
美云社區(qū)80歲的孫傳文和他的老伙伴們，享受著150天的集中供暖，老寒腿的毛病再也沒(méi)犯，舒坦多了；
家住丁字沽一號(hào)路的劉作海一家五口，再也不用在簡(jiǎn)陋擁擠的平房里度日，隨著這片中心城區(qū)最后一個(gè)規(guī)模較大的棚戶區(qū)啟動(dòng)搬遷，他與6000戶老街坊們的好日子來(lái)了。
……
政府日子再緊，仍不吝惜對(duì)民生領(lǐng)域的投入。近幾年，我市把財(cái)政總支出75%的蛋糕切給了民生。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)重前行的戰(zhàn)略調(diào)整期，一個(gè)個(gè)民生“紅包”提振了城市精氣神。
城市發(fā)展的“大夢(mèng)想”，與每個(gè)市民的“小日子”緊密相連。比這盛夏的天氣更有溫度的，是天津這座城市的為民情懷，它像一盞盞閃耀的燈火，溫暖著百姓的心。
一
一場(chǎng)大雨過(guò)后，空氣格外清新。海河經(jīng)四次改道取直，沿著津南區(qū)西官房村村北流淌。碧水之上，一群燕鷗自由飛翔。
“天更藍(lán)了、地更綠了、水更清了，我們老百姓真正享受到了美麗宜居的環(huán)境?！贝迕窭顣?huì)鳳深有感觸，最近這一年，她和鄉(xiāng)親們一起見(jiàn)證了村里村外翻天覆地的變化。治臟、治亂、治差、治臭……鄉(xiāng)親們頭疼的環(huán)境問(wèn)題一掃而光。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面，老百姓見(jiàn)到了越來(lái)越多的實(shí)惠。
今年上半年，全市完成造林39.94萬(wàn)畝，超額完成了年度造林綠化任務(wù)。通過(guò)實(shí)施濕地修復(fù)工程，濕地環(huán)境明顯改善，目前觀測(cè)到的鳥(niǎo)類已達(dá)259種，比3年前調(diào)查時(shí)的記錄增加10種。地表水優(yōu)良水體比例提高了5個(gè)百分點(diǎn)。
讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感，以人民為中心，將人民利益舉過(guò)頭頂，永遠(yuǎn)著眼于百姓之需，顧民意、暖民生，方能贏得民心。
“一老一小”，是當(dāng)下全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題，也早已納入了市委、市政府工作的日程，并成為工作中不斷創(chuàng)新與探索的重點(diǎn)。
“現(xiàn)在買菜、交費(fèi)、看病、坐公交車、去飯店點(diǎn)菜，我都用手機(jī)一鍵解決，學(xué)會(huì)使用智能手機(jī)太方便了。”和平區(qū)朝陽(yáng)里社區(qū)劉阿姨開(kāi)心極了，自打社區(qū)開(kāi)設(shè)了“手機(jī)課堂”，她覺(jué)得又給自己的生活開(kāi)了一扇新的窗戶。
為了讓更多老年人享受到發(fā)展的成果、生活的便利，我市各社區(qū)相繼開(kāi)設(shè)了“手機(jī)課堂”。目前，在全市1719個(gè)社區(qū)中，有千余個(gè)社區(qū)黨組織已組織集中辦班教學(xué)，3.4萬(wàn)名老人參加了培訓(xùn)。與此同時(shí)，市有關(guān)部門積極行動(dòng)起來(lái)，紛紛為老年人學(xué)用智能手機(jī)搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。
全社會(huì)關(guān)注的“育幼”難題也有了突破，為了解決幼兒入托難，我市已經(jīng)制定了全面的計(jì)劃，鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)辦園，新建的小區(qū)必須要配套建設(shè)幼兒園。政府加大財(cái)政投入力度，今年上半年全市財(cái)政支出中，教育支出增長(zhǎng)20.0%，今明兩年計(jì)劃再新建169所幼兒園，增加學(xué)位10.6萬(wàn)個(gè)，全面解決“入托難”問(wèn)題。
“人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。一個(gè)個(gè)老百姓關(guān)注的民生問(wèn)題得到回應(yīng)，一項(xiàng)項(xiàng)為民政策迅速出臺(tái)：
──120天的供暖延長(zhǎng)到了150天，每延長(zhǎng)1天，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政就要多支出5000萬(wàn)元，但是為了老百姓，這個(gè)錢花得值。
──推出“健康天津”APP，下月底市民登錄一個(gè)APP即可完成全市所有的三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約掛號(hào)。新一期“健康天津”APP包括患者就診記錄查詢、檢查檢驗(yàn)結(jié)果推送、住院信息查詢等多項(xiàng)新功能。
二
年初《政府工作報(bào)告》勾勒的2019民生畫(huà)卷，一些濃墨重彩的筆觸，已經(jīng)慢慢實(shí)現(xiàn)。
上個(gè)月，劉玉珍驚喜地發(fā)現(xiàn)，她的工資折上“平白無(wú)故”多了163元錢。一打聽(tīng)，原來(lái)是“又漲工資了”。退休這3年，劉玉珍的退休金年年上漲，她仔細(xì)算了一筆賬：3年前，每月到手的退休金差不多是4200元，而現(xiàn)在，一個(gè)月能拿到4600元。
與劉玉珍一起漲工資的，是全市221萬(wàn)退休職工，月人均增幅5%。與此同時(shí)，市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，上半年被調(diào)查的企業(yè)中，超三成企業(yè)對(duì)普通在職員工的薪資待遇進(jìn)行了調(diào)高，隨著18項(xiàng)增收舉措的全面啟動(dòng)，群眾最直接的感受是：自家的錢袋子越來(lái)越鼓了。
一組數(shù)字可以證實(shí)：今年上半年，全市居民人均可支配收入22461元，增加7.0%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24516元，增長(zhǎng)7.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入12817元，增長(zhǎng)6.6%。城鄉(xiāng)居民收入的增速，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑贏了全市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。隨之而來(lái)的，是居民的消費(fèi)底氣越來(lái)越足，全市居民人均消費(fèi)支出15967元，增長(zhǎng)8.6%。
民之所望、施政所向，再也沒(méi)有比增加群眾收入更加令人期盼的了。而滿意的收入，重要的支撐源自穩(wěn)定的就業(yè)。最近幾年，在解決群眾就業(yè)方面，我市可謂“千方百計(jì)”。因?yàn)?，就業(yè)，是民生之本；就業(yè)，涉及千家萬(wàn)戶的生活。就業(yè)穩(wěn)，則心定、家寧、國(guó)安。
于亮是一名殘障人士，這位姑娘心里最急、最盼的事兒，就是能找到一份工作，自食其力。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，她看到在天津助殘平臺(tái)上有不少企業(yè)正在發(fā)布招聘信息，抱著試試看的心態(tài)，她投了簡(jiǎn)歷，而且通過(guò)了面試，順利成為天津創(chuàng)美科技有限公司的一名員工。
在公司的“多肉時(shí)光”花店，于亮干得很起勁兒。當(dāng)她把第一個(gè)月的工資交到父母手里時(shí)，覺(jué)得自己的人生有了不一樣的色彩。
在西青區(qū)政府的大力支持下，創(chuàng)美公司專門為殘疾人量身定制了工作崗位，開(kāi)發(fā)了檔案掃描、軟件開(kāi)發(fā)、動(dòng)漫制作、語(yǔ)音服務(wù)、單據(jù)錄入等10多個(gè)工種，先后安排了400名殘疾人就業(yè)。
在積極的就業(yè)政策推動(dòng)下，近幾年，我市的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口每年都在48萬(wàn)—49萬(wàn)人之間，今年上半年新增就業(yè)25.26萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在4%以下，去年最低是3.5%，同時(shí)繼續(xù)實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)并落實(shí)了降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、做好援企穩(wěn)崗工作、高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等一系列政策，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高技能人才的待遇，同時(shí)推動(dòng)工資集體協(xié)商。
今年，就業(yè)更是被擺在了更加突出的位置，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。實(shí)施22項(xiàng)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，妥善安置化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工，保證零就業(yè)家庭、低保家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三
民生，就是老百姓最實(shí)在的日常生活。民生之微，衣食住行。民生之大，事關(guān)家國(guó)。當(dāng)一項(xiàng)項(xiàng)民生承諾，寫(xiě)進(jìn)萬(wàn)千百姓的生活，猶如一道道溫暖的陽(yáng)光，讓困難群眾的心里有了亮光。
棚戶區(qū)改造，連續(xù)多年被列為20項(xiàng)民心工程之首。住上寬敞、明亮的樓房，是很多困難群眾強(qiáng)烈的渴望。絕不允許高樓大廈背后還有貧民屋，也絕不能以平均數(shù)掩蓋一人一戶的困窘。
三年來(lái)，河?xùn)|區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)等一批市區(qū)棚改項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。2019年《政府工作報(bào)告》再次提出，今年全市將提升老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房1150個(gè)片區(qū)、1880萬(wàn)平方米，改造棚戶區(qū)39萬(wàn)平方米，全面完成147萬(wàn)平方米的三年改造任務(wù)。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)，讓越來(lái)越多百姓的生活發(fā)生了可喜的變化。
搬進(jìn)了新樓房，李少剛心里格外亮堂。在紅橋區(qū)西沽南片區(qū)，他們老少三代5口人在17平方米的小平房里擠了幾十年，刮風(fēng)下雨，冷暖自知。在這片老舊的居民區(qū)里，曾住著7800多戶居民，戶均居住面積14平方米，配套設(shè)施很差。
大家盼樓房盼了幾十年，去年9月份，政府的拆遷政策一出，街坊們奔走相告，老李一家更是激動(dòng)得一宿沒(méi)睡?！敖K于等到這一天了！”大家相約一大早就趕到項(xiàng)目指揮部，辦理上交房屋驗(yàn)收手續(xù)?！霸缃环?、早拿款、早住新房！”李少剛按捺不住內(nèi)心的激動(dòng)。從買房、裝修，直到今年3月份搬進(jìn)70平方米的新房，一切都覺(jué)得像做夢(mèng)一樣。
現(xiàn)在，不僅棚戶區(qū)里越來(lái)越多的街坊搬離了老房子，開(kāi)啟了新生活，上半年，中心城區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目也推進(jìn)迅速，直接受益居民達(dá)到28.24萬(wàn)戶。
?；?、補(bǔ)短板、兜底線，構(gòu)筑的是民生保障的底線。困難群眾的生活，一直是市委、市政府的牽掛，用心、用情、用力，為困難群眾撐起了一片天。
一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由家庭月人均收入860元至1290元，調(diào)整為920元至1380元，救助標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月258元調(diào)整為276元。城市特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1720元調(diào)整為1780元；農(nóng)村特困人員供養(yǎng)（農(nóng)村五保供養(yǎng)）的集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1720元調(diào)整為1780元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1290元調(diào)整為1380元。農(nóng)村困難群眾年終一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人500元調(diào)整為600元。
站在新的歷史起點(diǎn)，對(duì)接群眾的新期待、新愿望，考驗(yàn)的是“以人民為中心”的智慧和擔(dān)當(dāng)?！叭嗣袢罕妼?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。將人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題記在心上，一件接著一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝。老百姓的“獲得感”、民生的“升級(jí)版”，穩(wěn)穩(wěn)地托起了這座城市的幸福。
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