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青島西海岸新區(qū)抓項(xiàng)目促投資 提高內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能
抓住了投資，就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的全局，就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的全鏈條。計(jì)劃總投資203億元占地2294畝的金能科技新材料與氫能源綜合利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年開工建設(shè)。這是青島西海岸新區(qū)抓項(xiàng)目促投資、有效提高內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能的一個(gè)鮮活案例。
今年以來，青島西海岸新區(qū)投資工作立足于國家戰(zhàn)略，立足于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場”。全面響應(yīng)青島市委發(fā)起的“15個(gè)攻勢”，開展“投資大會(huì)戰(zhàn)”，著力擴(kuò)大有效投資。1-7月份，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長16.1%。
發(fā)起“總攻、決戰(zhàn)”促進(jìn)投資釋放
9月3日，位于青島董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)的金能科技新材料與氫能源綜合利用項(xiàng)目工地正是一派熱火朝天的建設(shè)場面。該項(xiàng)目主要建設(shè)180萬噸丙烷脫氫裝置，90萬噸高性能聚丙烯裝置和氫能源綜合利用等，以進(jìn)口丙烷制烯烴并聯(lián)產(chǎn)多種化工材料和氫能，預(yù)計(jì)2022年底全部建成投產(chǎn)。項(xiàng)目投產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入300億元，利潤30億元，上繳稅金20億元。
“我們這個(gè)項(xiàng)目是2018年1月跟當(dāng)?shù)卣灱s的，當(dāng)年12月開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年開工。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邴良光稱。項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場的一個(gè)巨幅“董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)2019年重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)施工表”上，詳盡地標(biāo)識(shí)出項(xiàng)目工期倒排表，還有管委項(xiàng)目推進(jìn)指揮部人員的照片和聯(lián)系電話。該項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)員曹艷蕊是董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)部副部長，她不僅手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，還經(jīng)常跑到項(xiàng)目上來查看項(xiàng)目進(jìn)展、了解企業(yè)需求。邴良光說：“管委的這種貼身服務(wù)，從項(xiàng)目簽約就開始了?！表?xiàng)目快速落地，對(duì)企業(yè)來說節(jié)省了時(shí)間，也意味著在激烈的市場競爭中贏得了先機(jī)。
一系列舉措，很快見到了成效。1-7月份，西海岸新區(qū)累計(jì)新開工項(xiàng)目306個(gè)，投資庫內(nèi)5000萬以上項(xiàng)目482個(gè)，計(jì)劃總投資 3400億，儲(chǔ)備投資1906億元，同比分別增加107個(gè)、690億元。納入全市億元以上重大項(xiàng)目庫的374個(gè)項(xiàng)目中，7月份當(dāng)月新開工項(xiàng)目17個(gè)，累計(jì)開工在建項(xiàng)目294個(gè)。1-7月份納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫項(xiàng)目90個(gè)，項(xiàng)目支撐作用顯著增強(qiáng)。
做好“有效”文章提升投資質(zhì)量
投資是增長問題，是結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題，是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換問題，是財(cái)政稅收問題，是民生改善問題，也是社會(huì)就業(yè)問題。西海岸新區(qū)緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，立足于推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，聚焦已納入建設(shè)規(guī)劃的重大工程，聚焦早晚都要干的補(bǔ)短板項(xiàng)目，切實(shí)提高投資的高效益。
在力神100億瓦時(shí)新能源電池項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)，自動(dòng)化的生產(chǎn)線正在開足馬力生產(chǎn)新能源電池。該項(xiàng)目2017年4月開工建設(shè)，今年4月建成投產(chǎn)。按照“工業(yè)4.0”智能制造理念全面實(shí)現(xiàn)“自動(dòng)化、信息化、專業(yè)化”的智能工廠，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后設(shè)計(jì)產(chǎn)能年產(chǎn)車用鋰離子動(dòng)力電池和儲(chǔ)能電池100億瓦時(shí)，帶動(dòng)的綠色能源產(chǎn)業(yè)每年將給社會(huì)減少170萬噸二氧化碳排放，并將拉動(dòng)青島新能源產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，助力地方經(jīng)濟(jì)向綠色環(huán)保方向的發(fā)展。
在工業(yè)領(lǐng)域，青島西海岸新區(qū)全面推行“畝均論英雄”，開展工業(yè)用地綜合效益評(píng)價(jià)，重點(diǎn)推進(jìn)金能科技、芯恩芯片、藍(lán)科途二期等培育壯大新動(dòng)能項(xiàng)目，1-7月份工業(yè)和技改投資均同比增長8%，高新技術(shù)投資同比增長56.9%。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，年度安排政府投資260億元，重點(diǎn)支持城建、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目等；注重新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施培育，推進(jìn)國家海洋基因庫、中昌數(shù)創(chuàng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，把“新基建”打造成為穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要支點(diǎn)。
從投資規(guī)?？矗骱０缎聟^(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)模大、建設(shè)快。總投資5億-10億元以上項(xiàng)目132個(gè)，總投資908億元；總投資10億-50億元以上項(xiàng)目188個(gè)，總投資3947億元；總投資50億元以上項(xiàng)目21個(gè)，總投資1905億元?？偼顿Y5億元以上大項(xiàng)目投資總量占比為87.9%，大項(xiàng)目支撐作用顯著。
從行業(yè)分類看，新區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量高、發(fā)展快，以高質(zhì)量投資，促高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)項(xiàng)目186個(gè)，總投資1381億元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目230個(gè)，總投資2747億元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，總投資73億元。今年以來，新區(qū)高度重視先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)金能科技、集成電路等一批工業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，涵蓋了新一代信息技術(shù)、高端化工、高端裝備制造、現(xiàn)代海洋、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，數(shù)量和投資總量分別占產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的42.5%和32.9%，質(zhì)量和規(guī)模有了明顯提升。
把握“平臺(tái)思維”做足項(xiàng)目儲(chǔ)備
項(xiàng)目是投資的現(xiàn)實(shí)載體，招商引資是投資的基本前提。西海岸新區(qū)用“平臺(tái)思維”對(duì)準(zhǔn)“中國第一排”的企業(yè)去招商。制定出臺(tái)了促進(jìn)“雙招雙引”二十條政策，明確對(duì)招商引資、項(xiàng)目落地等方面的獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)新區(qū)的政策吸引力。
借助會(huì)展平臺(tái)，通過正和島創(chuàng)變者年會(huì)、博鰲全球健康論壇大會(huì)等活動(dòng)宣傳推介新區(qū)、招商引資。依托自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，迅速實(shí)施“2+14”產(chǎn)業(yè)鏈招商方案，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。1-8月份，簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目174個(gè)，總投資3708億元，涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)域，其中先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目67個(gè)、世界500強(qiáng)項(xiàng)目14個(gè)、百億元項(xiàng)目7個(gè)。當(dāng)年引進(jìn)當(dāng)年可開工項(xiàng)目77個(gè)，預(yù)計(jì)可形成固定資產(chǎn)投資148億元。
通過項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢發(fā)展。圍繞經(jīng)略海洋、鄉(xiāng)村振興、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、民生福祉、生態(tài)文明等抓項(xiàng)目。
比如，在全面經(jīng)略海洋，打造打造海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略新支點(diǎn)方面。重點(diǎn)推進(jìn)中科院海洋大科學(xué)研究中心、中國北方(青島)國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地等88個(gè)經(jīng)略海洋項(xiàng)目，總投資1020億元。加速推動(dòng)西海岸海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向遠(yuǎn)海,海洋新興產(chǎn)業(yè)走向深海,海洋服務(wù)業(yè)走向陸海統(tǒng)籌，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量雙提升。
圍繞鄉(xiāng)村振興方面，重點(diǎn)推進(jìn)中國供銷北方國際智慧物流港、全渠道中餐工業(yè)化等66個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、總投資336億元，切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、藏馬山旅游度假區(qū)等鄉(xiāng)村振興“五大活力源”的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)新區(qū)西部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、環(huán)境提升。
青島西海岸新區(qū)緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)主線，建立重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，積極擴(kuò)大雙招雙引，不斷豐富項(xiàng)目儲(chǔ)備，新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目支撐日趨堅(jiān)實(shí)。2019年，西海岸新區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目893個(gè)，總投資7686億元，確保全年完成固定資產(chǎn)投資增長30%目標(biāo)。1-7月份，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長16.1%。新竣工億元以上項(xiàng)目33個(gè)，總投資226億元；開工在建億元以上項(xiàng)目492個(gè)，總投資5569億元；年內(nèi)計(jì)劃再開工億元以上項(xiàng)目106個(gè)，總投資1432億元。
聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)破解要素保障
打贏擴(kuò)大投資這場硬仗，必須創(chuàng)新方法、改變打法。據(jù)介紹，西海岸新區(qū)圍繞項(xiàng)目建設(shè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，全力突破項(xiàng)目、土地、資金、拆遷、效率五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在項(xiàng)目環(huán)節(jié)強(qiáng)化系統(tǒng)思維，圍繞項(xiàng)目儲(chǔ)備、落地、開工、建設(shè)整個(gè)鏈條，專班推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)。在土地環(huán)節(jié)強(qiáng)化創(chuàng)新思維，在批而未供、供而未用土地消化處置上挖潛力，全力破解規(guī)劃、指標(biāo)難題，調(diào)整用地 2193 畝，完成供地6921畝，爭取指標(biāo)1.1萬畝；成立聯(lián)合督導(dǎo)組，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐個(gè)項(xiàng)目落實(shí)“拿地快開工”計(jì)劃， 32個(gè)集中攻堅(jiān)項(xiàng)目已開工20個(gè)。
在資金環(huán)節(jié)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性；積極向上級(jí)財(cái)政部門爭取政府債券發(fā)行額度；推動(dòng)國有企業(yè)與各類金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本深度合作，發(fā)揮海洋控股、融合控股兩大國企集團(tuán)平臺(tái)作用，50億元政府債券已全部審批發(fā)行完畢。同時(shí)，從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)生態(tài)上下功夫，加快開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)。實(shí)施提高項(xiàng)目建設(shè)行政審批效能的“十七條”意見，對(duì)投資審批涉及事項(xiàng)全部實(shí)行集中辦理、成立13個(gè)服務(wù)專班對(duì)項(xiàng)目審批實(shí)行專班服務(wù)，用最簡單最快捷的審批辦理流程，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工。
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