10月26日,福建省政府和社會資本合作(PPP)項目推介會在北京召開,推介項目總投資1300多億元、涉及五大領域的57個項目,引來全國230多家社會資本方關注。
據(jù)福建省政府副省長鄭曉松介紹,2014年福建主要經(jīng)濟指標增速高于全國平均水平,居東部前列,GDP增長9.9%,成為全國第八個人均GDP超萬美元省份,基礎設施日趨優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。特別是近年來,中央先后出臺有關支持平潭綜合實驗區(qū)、福建生態(tài)文明示范區(qū)、中國(福建)自貿區(qū)、福州新區(qū)建設等政策措施,并明確了21世紀海上絲綢之路核心區(qū)定位,使福建成為全國重點發(fā)展區(qū)域之一。
本次在京推介的項目,涵蓋了交通基礎設施、市政公用設施、社會事業(yè)、片區(qū)開發(fā)和旅游休閑領域。其中交通項目14個,總投資634億元,包括軌道交通、高速公路、鐵路支線、市政道路、橋梁等;市政公用設施項目13個,總投資162億,包括綜合管廊、公共停車場、污水處理等;社會事業(yè)項目13個,總投資70億元,包括醫(yī)院、教育、應急通信、公共租賃房建設等;片區(qū)開發(fā)項目14個,總投資421億元,包括歷史文化街區(qū)保護修復、物流園區(qū)建設、健康醫(yī)療、電子信息等專業(yè)園區(qū)建設等;旅游休閑項目3個,總投資49億元。
福建省財政廳廳長陳小平談到的七個方面優(yōu)惠政策吸引了社會資本方乃至基層政府的普遍關注。一是對示范項目前期費用給予獎補,經(jīng)認定列入年省級PPP示范項目的,省財政按項目新引入社會資本金額給予實施地政府一次性獎勵。二是鼓勵存量債務轉化,地方政府通過實施PPP項目減少存量債務的,省財政按當年化解債務規(guī)模的3‰給予獎勵。三是適合采用PPP模式的公用事業(yè)和基礎設施建設項目,優(yōu)先考慮由社會資本參與;運用PPP模式的交通、能源、市政、水利、信息、環(huán)保等建設項目,優(yōu)先安排專項補助;鼓勵重大水利工程建設運營、海綿城市試點、地下綜合管廊試點等優(yōu)先運用PP。四是對承擔一定公益性任務、社會效益好、收入不能覆蓋成本和合理收益的項目,在綜合考慮建設成本、運營費用、行業(yè)平均收益率等因素基礎上,合理確定補貼規(guī)模,保障社會資本合理回報。五是安排5億元省級PPP項目增信資金,為PPP項目融資提供增信支持,正在研究設立規(guī)模百億元以上的省級PPP引導基金。六是擴大項目融資渠道,包括積極利用國際金融組織貸款和外國政府貸款,對接財政部PPP融資支持資金和各類保險投資基金、社保基金等。七是建立PPP項目咨詢機構庫,在項目識別、篩選和論證等環(huán)節(jié)購買專業(yè)咨詢服務,為項目提供技術支持。
由于項目成熟度高,質量較好,前景廣闊,要素保障落實,現(xiàn)場對接氛圍濃厚,有9個項目現(xiàn)場簽約,簽約項目總投資達214億元,分別是福州市軌道交通2號線項目、福州上下杭歷史文化街區(qū)保護修復一期工程項目、平潭綜合試驗區(qū)地下綜合管廊干線工程、寧德市管道燃氣項目、連江縣可門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項目、晉江市國際會展中心項目、三明梅列經(jīng)濟開發(fā)區(qū)小蕉工業(yè)園基礎設施建設工程、南平港延平新城港區(qū)項目、福鼎市東擴主干線市政道路項目。