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自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，河南省信陽(yáng)市財(cái)政局堅(jiān)持在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型冠狀肺炎疫情防控和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話精神，堅(jiān)決扛起財(cái)政支持疫情防控的政治責(zé)任，堅(jiān)持“四個(gè)緊盯”，做到“四個(gè)彰顯”，為全市奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。
一、緊盯資金保障，彰顯財(cái)政戰(zhàn)時(shí)速度
疫情就是命令，防控就是責(zé)任。為打好這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)，市財(cái)政局按照“急事急辦、特事特辦”的原則，千方百計(jì)籌措資金，切實(shí)履行好經(jīng)費(fèi)保障職能，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入力度，加快資金調(diào)度撥付，及時(shí)足額支付疫情防控資金，彰顯了疫情期間財(cái)政的“戰(zhàn)時(shí)速度”。一是及時(shí)調(diào)度資金，全力保障疫情防控需要。加強(qiáng)對(duì)疫情的精準(zhǔn)研判，充分測(cè)算疫情防控資金需求，在用好上級(jí)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排本級(jí)疫情防控資金，及時(shí)調(diào)整增加預(yù)算安排。目前，全市共獲得上級(jí)疫情防控補(bǔ)助資金9717萬(wàn)元（不含潢川、固始），專(zhuān)項(xiàng)用于患者醫(yī)療救治、疫情防控醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性補(bǔ)助和防控設(shè)備物資采購(gòu)。截至3月22日，全市累計(jì)統(tǒng)籌資金52016萬(wàn)元（不含潢川縣和固始縣）。其中，中央補(bǔ)助7148萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助982萬(wàn)元。二是開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先保障疫情防控資金撥付。疫情發(fā)生后，市財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)全天候在崗指揮，安排部署防疫工作；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部返崗，及時(shí)辦理防疫業(yè)務(wù)；辦公室、人事科、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委組成的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時(shí)接收指令，確保機(jī)制健全、政令暢通、防控網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密；社?？迫珕T取消春節(jié)假期，全天候在崗上班，及時(shí)撥付疫情防控資金；采購(gòu)科開(kāi)辟疫情防控物資采購(gòu)“綠色通道”，省去政府采購(gòu)備案手續(xù)；國(guó)庫(kù)科、支付中心簡(jiǎn)化程序，為預(yù)算單位資金支付提供便利；預(yù)算科、經(jīng)建科、地方金融科、企業(yè)科等業(yè)務(wù)科室派專(zhuān)人值班，確保疫情防控資金優(yōu)先撥付，確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問(wèn)題而不敢就診，確保不因資金問(wèn)題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。及時(shí)將疫情防控醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性補(bǔ)貼發(fā)放到位，確保不因補(bǔ)貼問(wèn)題影響救治工作，讓各級(jí)參加疫情防控醫(yī)務(wù)人員時(shí)刻感受到黨和政府的關(guān)心愛(ài)護(hù)。截至目前，市本級(jí)已先期預(yù)發(fā)放臨時(shí)性補(bǔ)助763人次共計(jì)257.12萬(wàn)元。三是抓好資金監(jiān)管，跟蹤問(wèn)效資金的使用情況。督促各縣區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)合理使用資金，確保防疫資金用于與疫情直接相關(guān)的方面，切實(shí)提高財(cái)政防疫資金使用效益。積極配合審計(jì)署赴河南省審計(jì)組，提供全市2020年困難群眾救助補(bǔ)助資金7.67億元撥付憑證材料，確保財(cái)政資金使用在刀刃上。
二、緊盯復(fù)工復(fù)產(chǎn)，彰顯財(cái)政責(zé)任擔(dān)當(dāng)
疫情防控期間，信陽(yáng)市財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)財(cái)稅政策措施，促進(jìn)政策發(fā)揮更大作用、更好效果，彰顯財(cái)政部門(mén)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是落實(shí)財(cái)稅金融支持政策。認(rèn)真組織人員收集財(cái)政部、河南省財(cái)政廳出臺(tái)的相關(guān)財(cái)稅支持政策31個(gè)，科學(xué)分析研判疫情及防控工作對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的影響，提出工作建議31條；密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，及時(shí)了解金融扶持、稅收優(yōu)惠、普惠性減稅降費(fèi)等綠色通道和便捷措施，立足財(cái)政職責(zé)落實(shí)好政策措施，為穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是確保減稅降費(fèi)見(jiàn)成效。深入了解信陽(yáng)市各行業(yè)企業(yè)，特別是受疫情直接沖擊較大行業(yè)的稅負(fù)、社保繳費(fèi)變化情況，關(guān)注企業(yè)反映的突出問(wèn)題，督促和幫助全市縣區(qū)財(cái)政部門(mén)及市直相關(guān)單位吃透政策，推動(dòng)稅收優(yōu)惠、社保醫(yī)保繳費(fèi)減免、貸款貼息、援企穩(wěn)崗補(bǔ)助等政策落地，恢復(fù)和激發(fā)市場(chǎng)需求和活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。截至2月底，全市一般公共預(yù)算收入完成17.76億元，下降16.1%；地方級(jí)稅收收入完成14.75億元，下降11.1%。三是積極主動(dòng)做好服務(wù)。一方面，要求全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)第一時(shí)間對(duì)標(biāo)政策清單，建立落實(shí)清單，主動(dòng)聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)符合申請(qǐng)貸款貼息條件的企業(yè)，做到隨報(bào)隨審，全方位為企業(yè)申報(bào)中央、省級(jí)貸款貼息資金做好服務(wù)工作。目前，獲得省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金1994萬(wàn)元，支持全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)定就業(yè)工作。另一方面，積極與主管部門(mén)做好對(duì)接，從優(yōu)化企業(yè)服務(wù)、加大金融信貸幫扶、加強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)崗支持等方面制定相關(guān)具體措施，建立完善工作機(jī)制，狠抓推進(jìn)落實(shí)，支持中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。
三、緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，彰顯財(cái)政精準(zhǔn)調(diào)控
堅(jiān)決貫徹“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”的要求，堅(jiān)持做到防控疫情和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓，防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展兩不誤，助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。一是穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)。加大財(cái)政支持力度，嚴(yán)格落實(shí)社保費(fèi)階段性免、減、緩，以及失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)貼等政策，切實(shí)緩解部分企業(yè)缺工嚴(yán)重、穩(wěn)崗壓力大和重點(diǎn)群體就業(yè)難等突出矛盾。籌措就業(yè)補(bǔ)助資金1.09億元，落實(shí)各項(xiàng)支持重點(diǎn)群體就業(yè)政策；撥付292.4萬(wàn)元，支持暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的參保企業(yè)應(yīng)急穩(wěn)崗就業(yè)。支持開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，突出支持大學(xué)生、國(guó)有企業(yè)改革和去產(chǎn)能分流職工、退役軍人等重點(diǎn)人群穩(wěn)崗就業(yè)工作，鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是有效刺激消費(fèi)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，綜合運(yùn)用貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑嘟鹑谫Y本、社會(huì)資本推動(dòng)擴(kuò)投資、促銷(xiāo)費(fèi)。截至目前，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1038.34萬(wàn)元，惠及困難群眾40.68萬(wàn)余人次。三是積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)的溝通，跟蹤了解在建重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工情況，配合抓好“穩(wěn)投資”。主動(dòng)服務(wù)鐵路、高速、軌道、片區(qū)開(kāi)發(fā)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域新建重點(diǎn)PPP項(xiàng)目，幫助開(kāi)展財(cái)政承受能力論證和編制資金籌措方案，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
四、緊盯“三?！钡拙€，彰顯財(cái)政過(guò)硬舉措
“三?！笔潜３稚鐣?huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。當(dāng)前，境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)大幅增加，疫情防控總體形勢(shì)依然復(fù)雜，做好“三?！惫ぷ饔葹橹匾?。截至2月底，全市民生支出合計(jì)完成66.79億元，增長(zhǎng)17.7%，占財(cái)政支出比重達(dá)75%，重點(diǎn)保障了全市各級(jí)教師、公職人員工資津補(bǔ)貼及農(nóng)民工工資、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對(duì)象等困難群體基本生活補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。其中，為了確保困難群眾救助資金及時(shí)發(fā)放到位，市財(cái)政局第一時(shí)間撥付各縣區(qū)困難群眾救助資金7.67億元，截至目前，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保和特困人員資金2.58億元，救助38.57萬(wàn)人；發(fā)放臨時(shí)救助資金553.75萬(wàn)元，救助因疫情生活陷入困境對(duì)象7197人次；積極落實(shí)河南扶貧兜底政策，對(duì)建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)給予個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助，以及對(duì)建檔立卡貧困人口符合基本醫(yī)保和醫(yī)療救助政策保障范圍內(nèi)的，住院及門(mén)診特殊慢性病醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、基本醫(yī)保二次報(bào)銷(xiāo)、醫(yī)療救助后實(shí)施兜底保障，全力支持打好基本醫(yī)療保障戰(zhàn)役；統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金，落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障財(cái)政補(bǔ)助政策和困難群眾繳費(fèi)補(bǔ)助。
下一步，信陽(yáng)市財(cái)政局將繼續(xù)按照中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的部署要求，堅(jiān)持不懈抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)疫情防控工作，協(xié)同奮戰(zhàn)，以更扎實(shí)的工作舉措，更有效的財(cái)政保障，全力做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。
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