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為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)，近日，福建財(cái)政在前期出臺(tái)“兩穩(wěn)一促”26條政策基礎(chǔ)上，印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi) 有力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），出臺(tái)加強(qiáng)版28條措施，從優(yōu)化外貿(mào)全鏈條發(fā)展、積極推進(jìn)多元化招商、加快消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、打造高質(zhì)量發(fā)展載體平臺(tái)等方面幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)、加快發(fā)展。
一、優(yōu)化外貿(mào)全鏈條發(fā)展
一是加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。推動(dòng)工貿(mào)對(duì)接、科貿(mào)協(xié)作、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易聯(lián)動(dòng)發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。給予融資、信保、品牌建設(shè)等鼓勵(lì)支持，培育一批出口重點(diǎn)商品和龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)省外進(jìn)出口業(yè)務(wù)回流。二是多渠道拓展多元化市場(chǎng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)開拓國(guó)際市場(chǎng)，全力穩(wěn)住歐美日和東盟等傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展“一帶一路”市場(chǎng)、新興市場(chǎng)，健全國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)體系。三是創(chuàng)新培育一批外貿(mào)新平臺(tái)。推廣市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，推進(jìn)預(yù)包裝食品出口試點(diǎn)。支持廈門、泉州創(chuàng)建國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。推進(jìn)相關(guān)全球貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)。四是提升進(jìn)口帶動(dòng)出口與投資。加大對(duì)第三屆進(jìn)博會(huì)福建省采購(gòu)企業(yè)金融支持，對(duì)采購(gòu)成交達(dá)到一定規(guī)模的前30名采購(gòu)商給予獎(jiǎng)勵(lì)。五是加速發(fā)展跨境電商。加快福州、廈門、泉州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持省內(nèi)國(guó)際機(jī)場(chǎng)開通洲際貨運(yùn)定期航線。支持企業(yè)建設(shè)一批高質(zhì)量的海外倉(cāng)。鼓勵(lì)企業(yè)利用跨境電商平臺(tái)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。六是擴(kuò)大外貿(mào)融資和信保服務(wù)。支持進(jìn)出口銀行2020年安排400億元外貿(mào)專項(xiàng)信貸額度，分類支持重點(diǎn)企業(yè)、龍頭生產(chǎn)型企業(yè)和中小微企業(yè)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)融資支持力度，省級(jí)財(cái)政安排3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持外貿(mào)融資。加大省級(jí)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金服務(wù)外貿(mào)力度。七是推動(dòng)口岸通關(guān)降本增效。2020年3月1日至6月30日免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)降低20%。八是促進(jìn)對(duì)外投資合作與外貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持對(duì)外投資合作企業(yè)從省內(nèi)運(yùn)出物資材料，鼓勵(lì)回運(yùn)資源性產(chǎn)品。對(duì)省內(nèi)企業(yè)境外項(xiàng)目中長(zhǎng)期貸款，給予貸款額的1%、單家不超過200萬(wàn)元的貼息支持。
二、積極推進(jìn)多元化招商
一是推動(dòng)外資政策落地見效，對(duì)當(dāng)年外方有實(shí)際到資的重點(diǎn)外資項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政給予招商部門不低于30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。二是鼓勵(lì)外資企業(yè)加快到資，對(duì)符合條件的企業(yè)按不同類型實(shí)際到資給予1%或1.5%、不超過1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是鼓勵(lì)福建各地出臺(tái)穩(wěn)外資措施，制定引進(jìn)大項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)際到資等獎(jiǎng)勵(lì)政策。
三、加快消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容
一是實(shí)施正向激勵(lì)擴(kuò)大消費(fèi)。省級(jí)財(cái)政對(duì)2020年上半年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1億元以上且同比增速達(dá)到15%的商貿(mào)企業(yè)，給予不超過50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)全年實(shí)現(xiàn)10億元以上的，按同比增量的1%給予不超過100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。二是培育新型熱點(diǎn)商品消費(fèi)。擴(kuò)大汽車消費(fèi)，鼓勵(lì)福建各地出臺(tái)汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等政策，對(duì)出臺(tái)促銷政策的設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)），省級(jí)財(cái)政給予不超過1000萬(wàn)元的支持。三是打造便民生活服務(wù)圈。推動(dòng)便利店品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展，省級(jí)財(cái)政對(duì)當(dāng)年新建20家以上直營(yíng)或加盟門店的企業(yè)分別給予補(bǔ)助。四是促進(jìn)消費(fèi)載體升級(jí)。推動(dòng)步行街改造提升，省級(jí)財(cái)政對(duì)2020年度入選省級(jí)試點(diǎn)的縣（市、區(qū)），給予300萬(wàn)元的補(bǔ)助。加快打造地標(biāo)性商圈，對(duì)示范引領(lǐng)作用明顯的給予500—800萬(wàn)元的支持。積極培育商務(wù)特色鎮(zhèn)，對(duì)配套完善、集聚度高、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予200—500萬(wàn)元的支持。五是支持電子商務(wù)加快發(fā)展。對(duì)利用電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)年零售額超過1億元或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)年零售額超過3000萬(wàn)元的企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予不超過100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)電商快遞協(xié)同發(fā)展，對(duì)年業(yè)務(wù)量超過1000萬(wàn)件的快遞企業(yè)，給予每200萬(wàn)件5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。六是完善冷鏈物流體系建設(shè)。對(duì)冷庫(kù)改造提升和新建、生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)低溫物流專區(qū)、零售企業(yè)建設(shè)終端低溫設(shè)施項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政給予不高于投資額30%、不超過300萬(wàn)元的補(bǔ)助。七是降低商貿(mào)企業(yè)租金等要素成本。對(duì)承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的商貿(mào)類中小企業(yè)，可免收或減半收取3個(gè)月的房租；對(duì)資金困難的商貿(mào)類中小企業(yè)，可延期收取租金。八是加大財(cái)稅金融幫扶力度。對(duì)困難商貿(mào)企業(yè)緩繳或減免“五險(xiǎn)”，對(duì)2020年不裁員或少裁員的商貿(mào)參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，減免辦理員工健康證相關(guān)費(fèi)用。
四、打造高質(zhì)量發(fā)展載體平臺(tái)
一是推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。各開發(fā)區(qū)重點(diǎn)培育發(fā)展1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造一批產(chǎn)值超千億元的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)行“一區(qū)多園”管理模式，各設(shè)區(qū)市年內(nèi)推動(dòng)1—2家開發(fā)區(qū)整合托管。二是加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū)。支持建設(shè)一帶一路“兩國(guó)雙園”和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。省級(jí)財(cái)政對(duì)牽頭建設(shè)“兩國(guó)雙園”的開發(fā)區(qū)，一次性給予200萬(wàn)元的支持。對(duì)于境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)編制規(guī)劃、對(duì)外招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用及入?yún)^(qū)的省內(nèi)企業(yè)租賃廠房、倉(cāng)庫(kù)或商鋪?zhàn)饨穑謩e按不高于20%比例、單家企業(yè)不超過200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
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