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2020年以來(lái)，內(nèi)蒙古通遼市財(cái)政局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委政府關(guān)于“六穩(wěn)”、“六保”的工作部署，認(rèn)真落實(shí)市委市政府重點(diǎn)工作任務(wù)，全力克服疫情沖擊，堅(jiān)決守住“?！钡牡拙€，筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、助力企業(yè)紓困解難，保障市場(chǎng)主體運(yùn)行
一是不折不扣落實(shí)落細(xì)中央和自治區(qū)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施，全力為企業(yè)紓困解難，加快推動(dòng)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)正常運(yùn)行，截至目前，共為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)4.07億元，其中減稅2.86億元，降費(fèi)1.21億元。二是降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好疫情防控期間自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)房屋租金相關(guān)工作的通知》，結(jié)合通遼實(shí)際，對(duì)承租通遼市行政事業(yè)單位房屋及構(gòu)筑物的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除2020年2月和3月的房屋租金，1月和4月租金減半收取。三是真金白銀投入，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。年初預(yù)算安排政策獎(jiǎng)勵(lì)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等資金2.69億元，安排園區(qū)和國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)資金1億元，安排“助保貸”配套資金3000萬(wàn)元。
二、落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼政策，保障居民就業(yè)穩(wěn)定
一是統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金，支持小微企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。截至目前，已撥付上級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金7131萬(wàn)元；撥付高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金112.35萬(wàn)元；市本級(jí)安排創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，用于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)工作的開展。二是“援企穩(wěn)崗”補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。疫情發(fā)生以來(lái)，市財(cái)政局迅速與人社部門對(duì)接，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策落地見效。通過(guò)網(wǎng)上審批辦公模式，最大程度加快補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度。截至目前，共審核完成并撥付兌現(xiàn)265家企業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)返還補(bǔ)貼1609.82萬(wàn)元，為維護(hù)就業(yè)總體穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
三、支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步保障和改善民生
一是進(jìn)一步加大財(cái)政扶貧投入力度。截至4月底，全市共到位扶貧資金11.6億元，比上年同期增加2.2億元。其中中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3.3億元，比上年同期增加1億元；自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金6.5億元，比上年同期增加1.9億元；京蒙扶貧協(xié)作資金1.8億元，比上年同期增加0.5億元。二是提升困難人群保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)保障資金。2020年通遼市城市特困人員基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高100元，農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障補(bǔ)助水平每人每年提高200元，其他困難人群保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均有所提升并按時(shí)足額發(fā)放。三是支持發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，保障教育投入。截至4月底，撥付教育經(jīng)費(fèi)11.6億元，其中下達(dá)各旗縣教育經(jīng)費(fèi)9.7億元，預(yù)撥市直各學(xué)校經(jīng)費(fèi)1.9億元，充分保障全市各級(jí)各類學(xué)校上半年維持運(yùn)轉(zhuǎn)及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助需要。
四、穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)糧食市場(chǎng)，全力保障糧食安全
一是穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，提供地方儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼資金保障。為穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，有效應(yīng)對(duì)疫情等重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件，2019—2020年全市計(jì)劃儲(chǔ)備地方儲(chǔ)備糧24.41萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)補(bǔ)貼資金1338萬(wàn)元。2020年制定了市級(jí)成品糧儲(chǔ)備計(jì)劃及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃應(yīng)急儲(chǔ)備地方成品糧4100噸，預(yù)計(jì)補(bǔ)貼資金152.45萬(wàn)元。二是確保糧食安全，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)。2018—2020年國(guó)家出臺(tái)了優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)貼全市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目建設(shè)資金9473萬(wàn)元。市財(cái)政局正積極推動(dòng)旗縣市區(qū)加快補(bǔ)貼資金到位率，確保在2020年底前完成工程建設(shè)及資金撥付。
五、穩(wěn)政府投資穩(wěn)外貿(mào)發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
積極發(fā)揮好財(cái)稅政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)控優(yōu)勢(shì)，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的“堵點(diǎn)”，補(bǔ)上“斷點(diǎn)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快轉(zhuǎn)起來(lái)。一是通過(guò)申報(bào)中央轉(zhuǎn)移支付資金、發(fā)行新增地方政府債券等措施，努力保持政府投資強(qiáng)度，支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)。2020年預(yù)算安排工程建設(shè)項(xiàng)目債券資金4.3億元，用于支持智慧城市建設(shè)、新世紀(jì)大橋連接線及互通立交、西遼河部分河道治理等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。二是申報(bào)上級(jí)專項(xiàng)資金穩(wěn)外貿(mào)。截至目前，市財(cái)政局共獲得外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金1163.5萬(wàn)元，主要用于支持加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)、進(jìn)口博覽會(huì)參會(huì)企業(yè)補(bǔ)貼、境外重點(diǎn)展會(huì)參展企業(yè)人員交通費(fèi)和展品運(yùn)輸費(fèi)補(bǔ)貼等，堅(jiān)決在落實(shí)疫情防控的前提下，為企業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力。
六、兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，確?；鶎诱＿\(yùn)轉(zhuǎn)
堅(jiān)持預(yù)算源頭管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，政府帶頭真正過(guò)緊日子，切實(shí)保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。一是認(rèn)真做實(shí)“三?！鳖A(yù)算支出。2020年全市安排“三?！鳖A(yù)算253.9億元，其中：保工資支出134億元，“保運(yùn)轉(zhuǎn)”預(yù)算23.2億元，“?；久裆鳖A(yù)算96.7億元。同時(shí)，積極申報(bào)縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金和均衡性轉(zhuǎn)移支付資金，增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力。二是加強(qiáng)“三?！边\(yùn)行監(jiān)控。市財(cái)政局積極落實(shí)幫扶指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)縣級(jí)“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行約束和監(jiān)控，建立“定期報(bào)告+重點(diǎn)關(guān)注”的“三保”預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，按月監(jiān)控、按季分析“三?！边\(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置問題隱患，確保“三?！边\(yùn)行不出風(fēng)險(xiǎn)。三是建立風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。加強(qiáng)縣級(jí)“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)研判，健全應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告“三保”風(fēng)險(xiǎn)事件，牢牢守住不發(fā)生突發(fā)性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)地方庫(kù)款情況監(jiān)測(cè)，落實(shí)縣級(jí)“三?！睅?kù)款調(diào)度應(yīng)急支持機(jī)制，優(yōu)先保障“三?！敝С鲂枨?，保持適當(dāng)庫(kù)款規(guī)模。
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