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關(guān)于安徽省2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報告
——2020年1月12日在安徽省第十三屆人民代表大會第三次會議上
省財政廳
各位代表：
安徽省第十三屆人民代表大會財政經(jīng)濟委員會關(guān)于安徽省2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的審查結(jié)果報告受省人民政府委托，向大會報告安徽省2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、落實省十三屆人大二次會議預(yù)算審查決議情況
2019年，全省各級財政部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十屆十次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省十三屆人大二次會議決議要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持依法理財治稅，主動服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
（一）加力提效實施積極財政政策。
全面落實減稅降費政策。嚴(yán)格落實國家增值稅稅率調(diào)整、小微企業(yè)普惠性減稅等政策。在省級權(quán)限內(nèi)按50%頂格減征增值稅小規(guī)模納稅人“六稅兩費”，契稅適用稅率由4%降至3%，部分車輛車船稅年稅額標(biāo)準(zhǔn)降至法定最低標(biāo)準(zhǔn)等。印發(fā)降低社會保險費率綜合方案，省養(yǎng)老保險征收比例降至16%并調(diào)整繳費基數(shù)。中央及省確定的各項減稅降費政策全面落實，全年預(yù)計新增減稅降費813.6億元，其中，新增減稅642.1億元，新增社保費降費165.7億元，有效減輕了企業(yè)負擔(dān)，激發(fā)了市場活力。
持續(xù)擴大財政有效投入。發(fā)行地方政府債券直接融資1628億元，其中專項債券1186億元，重點支持各地棚戶區(qū)改造、土地儲備、政府收費公路及其他基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目建設(shè)。爭取和撥付基建投資資金218.9億元，支持重大公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省級安排鐵路、公路、航運等專項資金174億元，支持加快建設(shè)現(xiàn)代化交通體系。統(tǒng)籌63.2億元，支持引江濟淮工程征地拆遷及主體工程建設(shè)，加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理。積極推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，累計納入財政部PPP綜合信息平臺管理項目475個，總投資5194億元，落地率、開工率均居全國前列。
服務(wù)推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化。動態(tài)更新財稅優(yōu)惠事項清單并向社會公開發(fā)布，及時公開行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單。將行政執(zhí)法機關(guān)辦案經(jīng)費按規(guī)定納入預(yù)算管理，罰沒收入不再與其利益掛鉤。常態(tài)化落實“四送一服”雙千工程要求，推進全省統(tǒng)一公共支付平臺建設(shè)，優(yōu)化電子化繳款渠道。全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭做法，規(guī)范采購行為。推進財政法治建設(shè)，加強財政重大事項合法性審查和公平競爭審查，營造公平競爭市場環(huán)境。
實施財政支持普惠金融發(fā)展政策。省級投入17.2億元，支持銀行新設(shè)縣域支行33個，支持52戶企業(yè)對接資本市場、1428家企業(yè)在省科創(chuàng)板掛牌。完善政策性融資擔(dān)保體系，健全省級擔(dān)保風(fēng)險補償機制，全省新增政銀擔(dān)業(yè)務(wù)680.5億元，在保余額817.9億元，積極緩解中小微企業(yè)融資難題。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系覆蓋全部農(nóng)業(yè)縣區(qū)，2萬余戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得擔(dān)保貸款95.4億元。投入20億元，在全國率先建立農(nóng)業(yè)“基本險+大災(zāi)險+商業(yè)險”三級保障體系，全省投保大宗農(nóng)作物及森林約1.5億畝、重要牲畜400萬頭，開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險60余種，提供風(fēng)險保障768億元。
?。ǘ┘哟笸度胫С执蚝萌蠊詰?zhàn)。
支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題，落實財政專項扶貧資金增長機制，資金規(guī)模達到142億元，增長17%，省級增量資金全部用于貧困革命老區(qū)縣和深度貧困縣。統(tǒng)籌涉農(nóng)、債券和存量資金165.2億元，全力推進脫貧攻堅“十大工程”，支持推進打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動。統(tǒng)籌安排淮河行蓄洪區(qū)居民遷建資金25.8億元，支持92個集中安置點開工建設(shè)。完善扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，實施扶貧資金全過程績效管理。
支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。撥付引導(dǎo)資金9億元，助推長江經(jīng)濟帶“七大行動”和“三大一強”專項攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌11億元，支持重點流域水污染防治和水生態(tài)修復(fù)、岸線環(huán)境綜合整治。投入21.8億元，落實秸稈禁燒和綜合利用、柴油貨車污染治理、大氣污染防治等獎補政策，支持城市黑臭水體整治，推進土壤污染治理與修復(fù)，全力支持打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。下達7.7億元，實施第三輪新安江流域和大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償機制，建立皖蘇滁河流域生態(tài)補償機制，推進全省地表水?dāng)嗝妗⑷】諝赓|(zhì)量生態(tài)補償?shù)日?，支持各地加快綠色發(fā)展。
支持打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度，新增政府債務(wù)限額規(guī)模適當(dāng)向財政實力強、債務(wù)風(fēng)險低的地區(qū)傾斜，引導(dǎo)各地加強債務(wù)風(fēng)險防控。全面落實防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險實施意見，建立健全政府隱性債務(wù)按月統(tǒng)計監(jiān)測制度，及時開展政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警提示。建立市縣隱性債務(wù)定期風(fēng)險評定機制，對被評定為高風(fēng)險的地區(qū)開展約談，督促嚴(yán)格落實風(fēng)險化解實施方案，妥善化解存量，堅決遏制增量。貫徹落實違規(guī)舉借隱性債務(wù)問責(zé)辦法，防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險列入省政府重點督查事項，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性財政金融風(fēng)險。
?。ㄈ┓e極支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
支持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”方針，下達5.9億元，落實鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能人員安置等獎補政策。統(tǒng)籌新增中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金10億元，重點支持“專精特新”發(fā)展，推進融資服務(wù)體系建設(shè)，支持開展企業(yè)家培訓(xùn)。安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新融合發(fā)展。落實好個人所得稅專項附加扣除政策，支持?jǐn)U大內(nèi)需潛力，大力促進消費。按照“資金改基金、撥款改股權(quán)、無償改有償”要求，建立基金引導(dǎo)獎勵機制，撥付36億元，支持設(shè)立總規(guī)模698億元，覆蓋企業(yè)全生命周期、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、對接企業(yè)上市全過程的省級股權(quán)投資基金體系。
推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安排“三重一創(chuàng)”引導(dǎo)資金60億元，支持實施重大新興產(chǎn)業(yè)基地新三年建設(shè)規(guī)劃，推進重大新興產(chǎn)業(yè)工程和重大新興產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)。下達制造強省建設(shè)資金25億元，綜合運用投資基金等方式，重點圍繞高端制造、智能制造、精品制造、綠色制造、服務(wù)型制造，支持提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，支持首臺（套）重大技術(shù)裝備和示范應(yīng)用，支持新材料首批次應(yīng)用保險。支持“數(shù)字江淮”中心建設(shè)，統(tǒng)籌支持推進“中國聲谷”、數(shù)字經(jīng)濟與人工智能以及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)做大做強和提質(zhì)增效。支持軍民融合重點產(chǎn)業(yè)化項目實施。
支持“四個一”創(chuàng)新主平臺建設(shè)。安排合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)資金，支持量子信息國家實驗室創(chuàng)建和離子醫(yī)學(xué)中心、類腦工程實驗室、先進光源預(yù)研、聚變堆綜合研究設(shè)施等建設(shè)。撥付13億元，聚焦重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面，推進創(chuàng)新型省份建設(shè)。安排經(jīng)費保障“一室一中心”穩(wěn)定運行，對新建省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心給予獎勵，支持4家大院大所在我省設(shè)立機構(gòu)開展研發(fā)活動。落實技術(shù)型服務(wù)增值稅減免政策，完善省級財政科研項目資金管理機制，充分發(fā)揮省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金和省級科技融資擔(dān)保機構(gòu)作用，加速引導(dǎo)科技成果在皖研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
支持落實開放發(fā)展戰(zhàn)略。完善穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施，支持深化與“一帶一路”沿線國家全方位經(jīng)貿(mào)合作。撥付6.4億元，兌現(xiàn)國家進口貼息、出口信用保險、主體培育、對外投資合作等政策。支持辦好2019世界制造業(yè)大會。支持合肥出口加工區(qū)整合優(yōu)化為合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)，支持銅陵（皖中南）保稅物流中心（B型）獲批建設(shè)，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域加快發(fā)展。統(tǒng)籌安排人才專項資金5.5億元，全面落實新時代“江淮英才計劃”，支持培育引進高技能人才隊伍和高水平創(chuàng)新團隊。落實科技成果“三權(quán)”下放、股權(quán)期權(quán)分紅激勵等政策，加大引才引智支持力度。
?。ㄋ模┎粩嘣鲞M民生福祉。
全面落實區(qū)域財政政策。落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，支持加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、市場監(jiān)管一體化進程，深化大氣、水環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治。統(tǒng)籌推進“一圈五區(qū)”建設(shè)，省級安排專項資金20.3億元，支持皖北、皖江和南北共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。下達轉(zhuǎn)移支付資金297億元，支持大別山革命老區(qū)振興發(fā)展。下達重點生態(tài)功能區(qū)、資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付31億元，支持加強生態(tài)環(huán)境保護，加快城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨立工礦區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)綜合治理。安排獎補資金，支持旅游公共服務(wù)設(shè)施及5A景區(qū)創(chuàng)建，助推皖南國際文化旅游示范區(qū)及大黃山國家公園發(fā)展。
支持加強民生工作和社會綜合治理。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“七有”目標(biāo)，動態(tài)完善民生工程項目，投入民生工程資金1215.3億元，增長13.9%，保障33項民生工程順利實施。統(tǒng)籌就業(yè)補助、職業(yè)技能提升、技工大省建設(shè)等資金55億元，全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。下達102.3億元，聚焦基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)8大類25項具體任務(wù)，支持補齊貧困縣區(qū)“雙基”短板。支持深入開展“鑄安”行動，強化食品藥品監(jiān)管。支持重特大突發(fā)事件應(yīng)急處置，提升自然災(zāi)害防治能力。支持掃黑除惡專項斗爭，支持維穩(wěn)安保任務(wù)，持續(xù)推進“智慧皖警”建設(shè)，完善社區(qū)矯正、法律援助、國家司法救助制度，推動打造共建共治共享的社會治理格局。
支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。健全多元投入保障機制，統(tǒng)籌財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金41.7億元，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金作用，重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一”工程建設(shè)，積極扶持龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目?！耙豢ㄍā卑l(fā)放惠農(nóng)補貼資金357.1億元，保障各項惠民惠農(nóng)政策有效落地。支持推進農(nóng)村“三變”改革。下?lián)?6億元，落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，支持提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)群眾能力。下達3.6億元，支持壯大村級集體經(jīng)濟“百千萬”工程實施。更好發(fā)揮一事一議財政獎補機制作用，投入19.1億元，帶動社會投入2.9億元，支持9215個村級公益事業(yè)項目建設(shè)。統(tǒng)籌21.3億元，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，支持實施農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，積極提升農(nóng)村人居環(huán)境。
支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。安排城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金4億元，完成改造城市污水管網(wǎng)661.1公里，提升城鎮(zhèn)公廁2592座，支持開展垃圾分類。投入5億元，支持引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。下達農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化轉(zhuǎn)移支付17.1億元，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶。
?。ㄎ澹┮?guī)范財政預(yù)算管理。
加強收支預(yù)算管理應(yīng)對減稅降費影響。全面落實中央加強財政收支預(yù)算管理支持落實減稅降費政策要求，積極采取有效措施，確保預(yù)算收支平衡。加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，省級調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金260億元，省級國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算比例由20%提高到25%。商業(yè)一類企業(yè)收益收取比例由18%提高到20%。規(guī)范行政事業(yè)國有資產(chǎn)處置，繼續(xù)清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，省級集中收回存量資金8.9億元，全部用于應(yīng)對減稅降費影響。建立縣級“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行約束和風(fēng)險防范處置機制，開展預(yù)算編制審核試點，明確縣級基本財力保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)，落實“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，在預(yù)算安排和庫款撥付等方面優(yōu)先保障。
進一步規(guī)范預(yù)算編制管理。常態(tài)化提前啟動年度預(yù)算編制工作，拓展預(yù)算編制時間周期。連續(xù)四年省市縣鄉(xiāng)四級一體布置預(yù)算編制，強化省以下預(yù)算編制聯(lián)動。科學(xué)編制省級2020—2022年中期財政規(guī)劃和部門三年滾動財政規(guī)劃，加強預(yù)算項目儲備與中期財政規(guī)劃的銜接。開展省級項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)試點，探索構(gòu)建內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、定額合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高預(yù)算編制精準(zhǔn)度。繼續(xù)實行“大專項（大類別）+任務(wù)清單”預(yù)算編制方式，規(guī)范預(yù)算項目管理流程。
切實強化預(yù)算執(zhí)行管理。堅持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，依規(guī)及時向省人大常委會報告預(yù)算調(diào)整方案。按程序動支預(yù)備費，保障抗旱救災(zāi)、小型屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢、松材線蟲病防治等應(yīng)急支出。加強省市縣預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，健全預(yù)算執(zhí)行通報機制，對支出進度等情況按月通報，壓實預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任。完善預(yù)算執(zhí)行考核掛鉤機制，對預(yù)算執(zhí)行進度慢的適當(dāng)壓減下年部門預(yù)算資金。建立庫款動態(tài)管理機制，保持合理庫款規(guī)模，規(guī)范實施國庫現(xiàn)金管理和財政專戶資金定期存放。
全面加強預(yù)算績效管理。省委、省政府出臺全面實施預(yù)算績效管理的實施意見，加快建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。省級項目和部門整體績效目標(biāo)與預(yù)算同步編制，績效目標(biāo)編制覆蓋所有財政性資金。所有項目和部門整體績效開展自評，對26個重點項目、2個部門和2項財政政策開展重點評價，涉及財政資金198億元。建立績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控機制，健全績效評價結(jié)果反饋和問題整改責(zé)任制，強化績效評價結(jié)果運用。
?。┥罨斦攸c改革。
優(yōu)化省以下政府間財政關(guān)系。分領(lǐng)域加快推進財政事權(quán)改革，印發(fā)科技、教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案，推進交通運輸領(lǐng)域改革，進一步厘清省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任。完善省對下轉(zhuǎn)移支付制度，分設(shè)共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付，實行基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)備案制度。加大省對下財政轉(zhuǎn)移支付力度，重點增加財力薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)移支付，著重提高縣級財政保障能力。落實調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案要求，完善省以下增值稅留抵退稅分擔(dān)機制，省級墊付35%，切實緩解企業(yè)和市縣財政資金壓力。
深入推進預(yù)算公開透明。創(chuàng)新預(yù)算公開評審論證，完善省級預(yù)算評審信息化系統(tǒng)，公開評審大專項10個，審減率50.9%；評審部門整體預(yù)算3個，審減率20.6%，預(yù)算安排的科學(xué)性和透明度進一步提升。深化預(yù)算信息公開，在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)，省級127個部門集中公開部門預(yù)決算，16個市105個縣區(qū)有序公開預(yù)決算，省級部門預(yù)算公開內(nèi)容新增政府采購支出、政府購買服務(wù)支出，完整反映政府采購項目、內(nèi)容、方式和資金渠道，在財政部發(fā)布的地方預(yù)決算公開度評比中我省位居全國第八。
統(tǒng)籌推進相關(guān)改革事項。省委、省政府出臺完善國有金融資本管理的實施意見，成立省國有金融資本管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進國有金融資本集中統(tǒng)一管理。做好省級機構(gòu)改革資產(chǎn)管理和預(yù)算經(jīng)費管理工作，保障省級機構(gòu)改革平穩(wěn)有序推進。進一步深化財政國庫管理改革，加大政府財務(wù)報告試點改革力度。支持深化司法體制改革，深入推進省以下法院檢察院財物省級統(tǒng)一管理工作。支持推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，支持落實醫(yī)保支付方式、高值醫(yī)用耗材帶量采購議價談判改革。
主動依法接受監(jiān)督。全面落實人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展要求，落實法定事項報告機制，定期報送財政政策，繼續(xù)向省人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況。省級預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)成功上線運行，實現(xiàn)省人大對預(yù)算執(zhí)行的實時動態(tài)監(jiān)控，為人大依法監(jiān)督提供有效支撐。主動征求省人大代表、省政協(xié)委員意見建議，辦理人大代表建議377件、政協(xié)委員提案225件，認真研究，并積極吸納采納。支持配合審計監(jiān)督，落實審計監(jiān)督全覆蓋要求，會同相關(guān)預(yù)算部門推動審計問題全部整改到位。
二、2019年預(yù)算執(zhí)行情況
2019年，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大依法監(jiān)督和省政協(xié)民主監(jiān)督下，全省各級財政部門統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，認真落實“六穩(wěn)”工作要求，堅持“保重點、壓一般、促統(tǒng)籌、提績效”，堅持發(fā)展為上、民生為本、脫貧為先、平安為基，充分發(fā)揮財政職能作用，加快建立現(xiàn)代財政制度，財政運行穩(wěn)中有進、好于預(yù)期，全力保障省委、省政府重大決策部署有效落實，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供了有力財政支撐。
2019年預(yù)算執(zhí)行主要特點：
——財政收入符合預(yù)期。2019年，全省財政收入完成5710億元，增長6.5%，增幅保持在合理區(qū)間，符合大規(guī)模減稅降費政策預(yù)期，與國家減稅降費政策要求相符，反映出我省經(jīng)濟運行穩(wěn)定性較強和質(zhì)量較好。
——落實過緊日子要求。堅持勤儉辦事、厲行節(jié)約，堅決防止年底突擊花錢，把錢花在刀刃上。堅決貫徹落實中央關(guān)于一般性支出要力爭壓減10%以上要求，省級一般性支出預(yù)算較上年下降10.3%。全省“三公”經(jīng)費同口徑下降6.6%，騰出更多資金，用于經(jīng)濟社會發(fā)展亟需領(lǐng)域。
——重點支出有力保障。2019年，全省財政支出完成7391億元，增長12.5%，保持較高的支出強度，發(fā)揮財政政策逆周期調(diào)節(jié)作用。一般公共預(yù)算支出進度一直保持全國前列，教育、科技、環(huán)保、交通、社保和就業(yè)等領(lǐng)域支出增長較快，脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、民生工程等重點支出得到有效保障。全省一般公共預(yù)算年終結(jié)轉(zhuǎn)81.7億元，占財政支出的1.1%，低于財政部規(guī)定上限7.9個百分點，是全國控制較好的省份之一。
——管理績效持續(xù)提升。我省在全國財政管理工作績效考核中獲評優(yōu)秀等次、位居第四，連續(xù)三年獲國務(wù)院通報表彰；財政就業(yè)工作再次獲國務(wù)院激勵表彰；連續(xù)三年榮獲全國財政扶貧資金績效考核優(yōu)秀等次；連續(xù)五年獲財政部困難群眾救助績效考核優(yōu)秀等次；在財政部縣級財政管理績效綜合評價中，連續(xù)兩年得分位居全國第一。
?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算。
2019年，全省一般公共預(yù)算收入3182.5億元，增長4.4%，加：中央稅收返還及轉(zhuǎn)移支付3373.7億元、地方政府一般債務(wù)收入454億元、調(diào)入資金等1320.1億元，收入合計8330.3億元。全省一般公共預(yù)算支出7391億元，增長12.5%，加：一般債務(wù)還本支出305.7億元、調(diào)出資金453億元、上解中央等支出180.6億元，支出合計8330.3億元。
省級一般公共預(yù)算收入286.2億元，加：中央稅收返還及轉(zhuǎn)移支付3373.7億元、地方政府一般債務(wù)收入454億元、調(diào)入資金等收入482.2億元，收入合計4596.1億元。省級一般公共預(yù)算支出996.9億元，加：對市縣稅收返還及轉(zhuǎn)移支付2909.6億元、一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸市縣支出372.1億元、調(diào)出資金等支出317.5億元，支出合計4596.1億元。
1．省級一般公共預(yù)算收支執(zhí)行具體情況。
——省級收入執(zhí)行情況。主要是：企業(yè)所得稅完成155.3億元，為預(yù)算的105.6%。個人所得稅完成25.1億元，為預(yù)算的82.6%。環(huán)境保護稅完成1.9億元，為預(yù)算的103.4%。國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成47.3億元，為預(yù)算的142.1%。
——省級支出執(zhí)行情況。主要是：一般公共服務(wù)支出50.7億元，教育支出134.1億元，科學(xué)技術(shù)支出76億元，文化旅游體育與傳媒支出26.9億元，社會保障和就業(yè)支出296.3億元，衛(wèi)生健康支出19.8億元，節(jié)能環(huán)保支出46億元，農(nóng)林水支出92.4億元，交通運輸支出110.5億元，債務(wù)付息支出15.3億元，等等。
——省對市縣轉(zhuǎn)移支付情況。省財政對市縣轉(zhuǎn)移支付2693.5億元，增長9.7%。其中，一般性轉(zhuǎn)移支付2310.7億元，專項轉(zhuǎn)移支付382.8億元。
2．主要預(yù)算支出執(zhí)行和政策落實情況。
——教育支出方面。全省支出1223.9億元，主要用于促進教育公平優(yōu)先發(fā)展。統(tǒng)籌9.5億元，完善公辦園財政撥款制度，建立普惠性民辦園補助制度，支持?jǐn)U大學(xué)前教育資源。統(tǒng)籌68.2億元，推進實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額和“兩免一補”政策。統(tǒng)籌11.8億元，支持實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國貧縣全覆蓋。統(tǒng)籌20.6億元，支持實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)和能力提升工程，加強寄宿制學(xué)校和智慧學(xué)校建設(shè)，支持改善辦學(xué)條件。統(tǒng)籌30.6億元，落實高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，實施建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋。完善省屬本科高?！吧?專項”經(jīng)費保障機制，安排高校發(fā)展專項資金5億元，推進高校內(nèi)涵建設(shè)。統(tǒng)籌3.8億元，支持省屬本科高校一流學(xué)科與高水平大學(xué)等建設(shè)。統(tǒng)籌15億元，支持高職院校特色發(fā)展，提升教學(xué)水平。統(tǒng)籌6億元，落實農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計劃和集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助等政策，支持提升教師隊伍能力素養(yǎng)和教學(xué)水平。
——科學(xué)技術(shù)支出方面。全省支出377.4億元，主要用于支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。安排1.5億元，支持重點研發(fā)計劃。安排1.4億元，支持實施自然科學(xué)基金省級項目和國家區(qū)域聯(lián)合基金項目。撥付2億元，增資省科技融資擔(dān)保公司。撥付2.5億元，注入省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。撥付1.5億元，支持高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。撥付2.8億元，支持實施科技重大專項。
——文化旅游體育與傳媒支出。全省支出88.1億元，主要用于支持增強文化產(chǎn)品服務(wù)供給。統(tǒng)籌公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金4.6億元，重點支持中央廣播電視無線覆蓋，推進公共數(shù)字文化建設(shè)等。統(tǒng)籌2.1億元，推動全省1794個公共文化場館免費開放，支持近50個大型體育場館免費低收費開放。安排資金推進文化信息共享，支持送戲進萬村等。統(tǒng)籌2.6億元，支持實施凌家灘遺址、明中都遺址等國家和省級重點文物保護項目。安排資金資助540位非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人開展傳習(xí)活動，支持59個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。安排資金支持實施體現(xiàn)我省特色的文化產(chǎn)業(yè)項目，引導(dǎo)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。撥付注冊資本金，支持省文化投資運營有限責(zé)任公司組建。安排體育強省建設(shè)專項資金，促進體育事業(yè)發(fā)展。
——社會保障和就業(yè)支出方面。全省支出1084.5億元，主要用于支持多層次社會保障體系建設(shè)和高質(zhì)量就業(yè)。撥付131.9億元，落實城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險提標(biāo)政策，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。統(tǒng)籌93.2億元，全面落實社會救助政策，統(tǒng)籌推進低保與扶貧“兩線合一”。城鄉(xiāng)低保年人均保障水平分別達7122元、6806元，農(nóng)村特困供養(yǎng)對象年人均保障水平達到8822元。統(tǒng)籌25.1億元，全面保障優(yōu)撫對象待遇落實，重點優(yōu)撫對象定期撫恤補助金標(biāo)準(zhǔn)同比平均提高10%。全面落實殘疾人兩項補貼政策，惠及全省85.2萬困難殘疾人和79.8萬重度殘疾人。統(tǒng)籌7億元，落實公益性崗位補助及社保補貼政策。統(tǒng)籌2.5億元，推進畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃實施。統(tǒng)籌3.9億元，支持全省多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和智慧養(yǎng)老試點工作。
——衛(wèi)生健康支出方面。全省支出686.5億元，主要用于支持健康安徽建設(shè)。投入305億元，支持城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)由490元提高至520元?；I集基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金43億元，面向居民提供40余項最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。投入10億元，實施各類重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高重大疾病防控能力。統(tǒng)籌3.3億元，支持落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)一類事業(yè)單位供給政策。統(tǒng)籌2.5億元，建立村衛(wèi)生室政府購買服務(wù)補償制度。統(tǒng)籌3.7億元，支持各級公立醫(yī)院改革、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)等事業(yè)發(fā)展。安排2.5億元，支持縣級公立醫(yī)院實施藥品零差率改革。下達6億元，支持公立醫(yī)院債務(wù)化解和事業(yè)發(fā)展，推進公立醫(yī)院綜合改革。下達2.5億元，支持健康脫貧綜合醫(yī)療保障體系建設(shè)。
——節(jié)能環(huán)保支出方面。全省支出312.5億元，主要用于支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。撥付10.2億元，支持秸稈禁燒和綜合利用。安排資金對使用秸稈作為燃料的生物質(zhì)電廠給予獎補。安排5億元，支持工業(yè)企業(yè)大氣污染重點整治，推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。下達17.7億元，圍繞生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)，支持林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)與改革發(fā)展。支持加強環(huán)保實驗室升級改造、空氣和水監(jiān)測能力建設(shè)、環(huán)境保護信息化建設(shè)，提升環(huán)保執(zhí)法監(jiān)測監(jiān)察水平。
——農(nóng)林水支出方面。全省支出736.7億元，主要用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。安排3億元，支持林業(yè)增綠增效和“四旁四邊四創(chuàng)”鄉(xiāng)村綠化提升行動。撥付9.8億元，支持農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程以及大型水庫等建設(shè)。安排13.6億元，落實農(nóng)田水利“最后一公里”獎補政策，治理面積達到365.2萬畝。下達41億元，支持380萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。撥付40.3億元，落實產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣、生豬調(diào)出大縣和稻谷、棉花目標(biāo)價格補貼政策。投入1.8億元，開展國家農(nóng)村綜合性改革試點試驗。安排2億元，實施農(nóng)村電商優(yōu)化升級等工程，推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范。
——交通運輸支出方面。全省支出274.2億元，主要用于支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌“四好農(nóng)村路”建設(shè)及養(yǎng)護資金74.9億元，支持實施農(nóng)村公路擴面延伸工程計劃。統(tǒng)籌53.3億元，支持國省干線公路建設(shè)和維修保障。統(tǒng)籌12.8億元，支持港口設(shè)施和重點航道建設(shè)養(yǎng)護。注資32億元，支持黃杭、商合杭等地方鐵路建設(shè)。統(tǒng)籌7.7億元，支持民航機場設(shè)施建設(shè)，落實民航發(fā)展補助政策，助力全省民航事業(yè)發(fā)展。
——住房保障支出方面。全省支出211.5億元，主要用于支持城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)。統(tǒng)籌8.1億元，支持老舊小區(qū)整治改造。統(tǒng)籌56.3億元，支持加快推進棚戶區(qū)改造建設(shè)。下達保障性住房專項資金1.3億元，進一步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭居住條件。統(tǒng)籌農(nóng)村危房改造資金8.2億元，支持解決農(nóng)村住房安全問題。
?。ǘ┱曰痤A(yù)算。
全省政府性基金預(yù)算收入3374.2億元，加：專項債務(wù)收入1186億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入210.7億元、中央補助收入等41.7億元，收入合計4812.6億元。預(yù)算支出4127.6億元，加：調(diào)出資金506.2億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年178.8億元，支出合計4812.6億元。
省級政府性基金預(yù)算收入25.9億元，加：專項債務(wù)收入1186億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入5.6億元、中央補助收入34.4億元，收入合計1251.9億元。預(yù)算支出11.4億元，加：專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出1186億元、補助市縣支出48.5億元、調(diào)出資金等 6億元，支出合計1251.9億元。
?。ㄈ﹪匈Y本經(jīng)營預(yù)算。
全省國有資本經(jīng)營預(yù)算收入103億元，加：中央補助收入2.8億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入13.8億元，收入合計119.6億元。預(yù)算支出49.5億元，加：調(diào)出資金37.9億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年32.2億元，支出合計119.6億元。
省級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入64.9億元，加：上年結(jié)轉(zhuǎn)收入9.1億元、中央補助收入2.8億元，收入合計76.8億元。預(yù)算支出21.8億元，加：調(diào)出資金17.7億元、補助市縣支出7.5億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年29.8億元，支出合計76.8億元。
（四）社會保險基金預(yù)算。
全省社會保險基金預(yù)算收入2726.1億元，加：上年結(jié)轉(zhuǎn)收入2858.2億元，收入合計5584.3億元。預(yù)算支出2399.6億元，加結(jié)轉(zhuǎn)下年3184.7億元，支出合計5584.3億元。
省級社會保險基金預(yù)算收入475億元，加：上年結(jié)轉(zhuǎn)收入873.2億元，收入合計1348.2億元。預(yù)算支出349.3億元，加結(jié)轉(zhuǎn)下年998.9億元，支出合計1348.2億元。
（五）地方政府債務(wù)情況。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部核定我省2019年新增地方政府債務(wù)限額1361億元，增長35.2%，其中：一般債務(wù)175億元，專項債務(wù)1186億元。對財政部2018年底提前下達的第一批新增地方政府債務(wù)限額619億元，列入年初預(yù)算；對2019年下達的第二批742億元，及時編制省級預(yù)算調(diào)整方案，報經(jīng)省人大常委會審查批準(zhǔn)，納入預(yù)算管理。截至2019年底，全省政府債務(wù)余額7936.4億元，債務(wù)限額8913億元，債務(wù)余額低于債務(wù)限額，債務(wù)風(fēng)險總體可控。
以上預(yù)算執(zhí)行情況，具體詳見《安徽省2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年省級預(yù)算草案》。上述預(yù)算執(zhí)行數(shù)字在決算編制匯總后，會有部分變化。
2019年，我們堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“三查三問”，認真開展“三個以案”警示教育，落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，堅決整治“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義，出臺進一步關(guān)心關(guān)愛干部激勵財政干部擔(dān)當(dāng)作為的實施辦法，以更加務(wù)實的作風(fēng)和積極有為的擔(dān)當(dāng)深化財政管理改革。
各位代表！
2019年，全省各級財政部門攻堅克難、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，取得了較好的成績。同時，我們也清醒地認識到，財政運行中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要是：受經(jīng)濟下行壓力加大和大規(guī)模減稅降費影響，全省財政收支矛盾較為突出；區(qū)域財政之間發(fā)展不平衡不充分問題更加明顯，部分縣區(qū)“三?！敝С鰤毫哟?；財政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展機制還需創(chuàng)新，財政資金引導(dǎo)撬動作用還需加強；部分預(yù)算編制還不夠細化，預(yù)算項目儲備管理還需強化；轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，項目動態(tài)調(diào)整機制有待進一步完善；預(yù)算績效管理主體責(zé)任有待壓實，績效制度體系尚未健全，績效評價質(zhì)量還需進一步提高；部分市縣防范化解債務(wù)風(fēng)險壓力增大，區(qū)域不平衡現(xiàn)象凸顯，等等。針對這些問題，我們將采取有力措施，認真加以解決。
三、2020年預(yù)算草案
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是為“十四五”良好開局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，編好2020年預(yù)算、做好各項財政工作意義重大。受經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、大規(guī)模減稅降費政策帶來的減收效應(yīng)持續(xù)釋放等因素影響，財政收入增長動力減弱，收支平衡壓力明顯加大，必須牢固樹立底線思維，切實增強憂患意識，提高風(fēng)險防控能力，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，進一步加強政策和資金統(tǒng)籌，在落細落實減稅降費政策和著力保障重點支出的同時，保持財政可持續(xù)。根據(jù)市縣區(qū)預(yù)算匯編及經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)、財稅政策變化情況，2020年全省財政收入增長保持上年水平。
?。ㄒ唬?020年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和基本原則。
2020年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照省委十屆十次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，支持堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，支持全面做好“六穩(wěn)”工作，支持高質(zhì)量推進五大發(fā)展行動計劃，支持統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，大力提質(zhì)增效實施積極的財政政策，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和拓展減稅降費成效，提升財政服務(wù)保障水平，保持財政運行在合理區(qū)間，支持加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽，為確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供堅實財政支撐。
2020年預(yù)算編制的基本原則：按照“保重點、壓一般、促統(tǒng)籌、提績效”要求，堅持發(fā)展為上、民生為本、脫貧為先、平安為基，著力提高預(yù)算保障能力和管理水平。依法理財嚴(yán)約束。全面貫徹《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)，堅持以收定支、量力而行，科學(xué)編制收入預(yù)算。堅持量入為出，運用零基預(yù)算理念，嚴(yán)格控制支出預(yù)算，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，硬化預(yù)算約束。嚴(yán)控一般保重點。真正過緊日子，堅持活存量、優(yōu)增量、保重點，堅決壓縮一般性支出。加大逆周期調(diào)節(jié)力度，完善能增能減、有保有壓的分配機制，集中財力保障重點領(lǐng)域支出。創(chuàng)新方式提績效。全面實施預(yù)算績效管理，推進預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，將預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評審、審計查出問題、績效評價結(jié)果等情況與預(yù)算安排掛鉤，切實提高財政資金配置使用效益。全面統(tǒng)籌保平衡。堅持上下聯(lián)動、齊心協(xié)力，統(tǒng)籌政府各項資金來源，統(tǒng)籌年度之間財力安排，統(tǒng)籌省與市縣分配關(guān)系，保障財政持續(xù)平穩(wěn)運行。
（二）2020年全省預(yù)算收入和支出安排。
2020年，全省預(yù)算按一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算等四本預(yù)算編制。省級轉(zhuǎn)移支付在政府預(yù)算中單獨編列，不再編入省本級支出預(yù)算。具體如下：
1．一般公共預(yù)算。
全省匯編一般公共預(yù)算收入3227.1億元，加：中央稅收返還及轉(zhuǎn)移支付2825.4億元、調(diào)入資金等823.9億元，收入合計安排6876.4億元。全省一般公共預(yù)算支出6334.1億元，加：一般債務(wù)還本支出50.5億元、上解中央支出35.4億元、調(diào)出資金等456.4億元，支出合計安排6876.4億元。
省級一般公共預(yù)算收入310億元，加：中央稅收返還及轉(zhuǎn)移支付2825.4億元、調(diào)入資金等344.8億元，收入合計安排3480.2億元。省級一般公共預(yù)算支出530.1億元，加：中央提前下達轉(zhuǎn)移支付列入省級預(yù)算344.1億元，省級預(yù)算支出874.2億元。加：對市縣稅收返還及轉(zhuǎn)移支付2570.6億元、上解中央支出35.4億元，支出合計安排3480.2億元。
此外，對市縣轉(zhuǎn)移支付已提前下達1958.7億元，要求市縣完整編入本級預(yù)算，便于市縣提前安排使用資金，保障重點項目的資金需求。
2．政府性基金預(yù)算。
2020年，全省匯編政府性基金預(yù)算收入2799.2億元，加：專項債務(wù)收入587億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入66.6億元、中央補助收入32.2億元、調(diào)入資金6.5億元，收入合計安排3491.5億元。支出相應(yīng)安排3491.5億元，其中：本年支出2850.7億元，調(diào)出資金198.2億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年336億元，專項債務(wù)還本支出106.6億元。
2020年，省級政府性基金預(yù)算收入23.9億元，加：中央補助收入32.2億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入4.2億元，收入合計安排60.3億元。支出相應(yīng)安排60.3億元，其中：補助市縣支出37.1億元。
3．國有資本經(jīng)營預(yù)算。
2020年，全省匯編國有資本經(jīng)營預(yù)算收入54.2億元，加：上年結(jié)轉(zhuǎn)收入32.2億元，收入合計安排86.4億元。支出相應(yīng)安排86.4億元，其中：本年支出67.3億元，調(diào)出資金18.3億元。
2020年，省級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入24.6億元，加：上年結(jié)轉(zhuǎn)收入29.8億元，收入合計安排54.4億元。支出相應(yīng)安排54.4億元，其中：解決企業(yè)歷史遺留問題及改革成本支出2.3億元，國有企業(yè)資本金注入支出30.1億元，金融國有資本經(jīng)營預(yù)算支出14.1億元，調(diào)出資金7.5億元。
4．社會保險基金預(yù)算。
2020年，全省匯編社會保險基金預(yù)算收入4933億元，加：上年結(jié)轉(zhuǎn)收入3184.7億元，收入合計安排8117.7億元。支出相應(yīng)安排8117.7億元，其中：本年支出4698.4億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年3419.3億元。
2020年，省級社會保險基金預(yù)算收入2008.5億元，加：上年結(jié)轉(zhuǎn)收入998.9元，收入合計安排3007.4億元。支出安排3007.4億元，其中：本年支出1471.2億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年1536.2億元。
5．地方政府債務(wù)情況。財政部提前下達我省2020年部分新增債務(wù)限額706億元，其中，一般債務(wù)119億元，專項債務(wù)587億元，按規(guī)定編入2020年預(yù)算。一般債新增債務(wù)限額，省級留用53億元，依規(guī)安排有關(guān)支出，分配市縣66億元；專項債新增債務(wù)限額，按因素法分配市縣，發(fā)揮政府債券資金對穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板的重要作用。
以上省級預(yù)算具體安排詳見《安徽省2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年省級預(yù)算草案》。同時，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》第五十四條規(guī)定，預(yù)算草案在省人代會批準(zhǔn)前，參照上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額，安排并依規(guī)撥付必須支付的基本支出、項目支出、債務(wù)還本付息支出，以及對下轉(zhuǎn)移性等支出。預(yù)算經(jīng)省人代會批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
?。ㄈ?020年主要財政政策。積極的財政政策大力提質(zhì)增效，減稅降費方面，鞏固和拓展減稅降費成效，落實落細各項減稅降費政策，支持改善營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，對沖經(jīng)濟下行壓力。重點領(lǐng)域保障方面，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，打破預(yù)算基數(shù)概念和預(yù)算支出固化僵化格局，進一步加大對補短板、打基礎(chǔ)項目和資金支持力度，重點保障對三大攻堅戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、民生等領(lǐng)域的投入，兜牢“三?！钡拙€。風(fēng)險管控方面，嚴(yán)控并逐步化解隱性債務(wù)風(fēng)險，積極利用中央增加專項債務(wù)規(guī)模政策，開大規(guī)范舉債前門，嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債后門。財政制度方面，圍繞加快建立現(xiàn)代財政制度，加強系統(tǒng)集成，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進財政體制、預(yù)算制度、地方稅體系等重點改革任務(wù)，加快建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省以下財政關(guān)系。
2020年主要支出政策。2020年，將堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持把支持五大發(fā)展行動計劃作為財政支出的保障重點，把更多財力集中到解決各種不平衡不充分的問題上，推動高質(zhì)量發(fā)展。
1．支持創(chuàng)新發(fā)展行動，培育經(jīng)濟增長新動能。
支持加快提升科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮財政資金激勵導(dǎo)向作用，全力推進合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，支持量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院等重點項目建設(shè)。多措并舉支持合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。安排創(chuàng)新型省份建設(shè)資金，支持推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持實施科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目，支持加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。提高科技獎獎勵標(biāo)準(zhǔn)，支持“一室一中心”穩(wěn)定運行和發(fā)展，增強科技創(chuàng)新策源地功能。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能人員安置等獎補政策。繼續(xù)安排鐵路、公路、航運、水利等資金，支持補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。支持形成財政政策同消費、投資、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)等政策合力，引導(dǎo)資金投向短板領(lǐng)域，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。
推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安排“三重一創(chuàng)”建設(shè)專項引導(dǎo)資金，聚焦集成電路、智能家電、新能源汽車、機器人和人工智能等領(lǐng)域，支持推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。安排現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)專項，支持加大設(shè)備更新和技改投入，推動傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級，支持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，支持推動軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快“數(shù)字江淮”建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動5G商用、區(qū)塊鏈等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
支持加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持?jǐn)U大科研單位自主權(quán)，支持完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制，落實科技成果轉(zhuǎn)化收益獎勵政策，增加科研人員獲得感，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。支持深化大院大所創(chuàng)新平臺合作，培育引進一批市場化、專業(yè)化科技中介服務(wù)機構(gòu)。落實“首臺套”“首批次”“首版次”支持政策，促進皖企創(chuàng)新產(chǎn)品落地實施、推廣應(yīng)用。
2．支持協(xié)調(diào)發(fā)展行動，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動新格局。
支持增強區(qū)域發(fā)展活力。聚焦“兩地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，圍繞加快建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平、推進公共服務(wù)一體化進程等重點領(lǐng)域，運用財政政策措施，支持縱深推進長三角一體化發(fā)展。落實區(qū)域財政政策，統(tǒng)籌推進“一圈五區(qū)”建設(shè)發(fā)展。支持推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)，促進我省與滬蘇浙全面合作互動。加大重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，支持六安、宣城、池州、安慶、黃山等區(qū)域重點生態(tài)功能區(qū)發(fā)展。全面落實基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)財政保障機制，加大對貧困地區(qū)和大別山革命老區(qū)發(fā)展支持力度，支持提升基本公共服務(wù)均等化水平。
支持加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。安排城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金，支持提升城市建設(shè)品質(zhì)，創(chuàng)新城市治理方式，增強城市綜合承載力，提高城市治理能力。支持縣域經(jīng)濟振興發(fā)展，安排資金引導(dǎo)高品質(zhì)建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，推進縣域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育縣域經(jīng)濟發(fā)展新動能。加大資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付爭取力度，支持獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)綜合治理，支持資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略多元投入機制，深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，積極推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，落實加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策，促進糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。落實深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革政策，支持推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村“三變”改革，積極推進農(nóng)村綜合性改革試點試驗。推進農(nóng)村電商提質(zhì)增效，促進農(nóng)村電商企業(yè)發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標(biāo)，增強農(nóng)業(yè)保險保障功能。落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，提升農(nóng)村基層組織保障能力。
支持加強鄉(xiāng)村建設(shè)治理。統(tǒng)籌安排獎補資金，以農(nóng)村垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升等為重點，支持建管并重推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，加強農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護，全面提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。完善農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補機制，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。
支持提升社會治理現(xiàn)代化水平。支持縱深推進掃黑除惡專項斗爭，支持開展“守護平安”系列行動，完善立體化信息化社會治安防控體系。支持加強和創(chuàng)新社會綜合治理，推動社區(qū)管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，助力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理。支持加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，助力法治安徽、法治政府、法治社會建設(shè)。支持國防動員和后備力量建設(shè)。
3．支持綠色發(fā)展行動，推進生態(tài)文明新引領(lǐng)。
支持堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。落實好生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)優(yōu)惠政策，健全財政投入機制，分級分層分類落實財政保障責(zé)任。支持深入開展大氣污染防治行動，支持推進重點行業(yè)超低排放改造和揮發(fā)性有機物綜合治理。支持推進市政排水管網(wǎng)檢測修復(fù)及雨污分流改造，基本消除設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體，加快推進農(nóng)村黑臭水體治理。支持強化土壤污染管控和治理修復(fù)，支持加快垃圾分類處理。
支持長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復(fù)。安排省級專項引導(dǎo)資金，加大長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復(fù)獎勵政策力度，支持打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶。支持建立長江禁捕和補償制度，保護好長江生態(tài)環(huán)境。
全面推行生態(tài)補償機制。繼續(xù)實施全省地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補償，支持加快新安江流域生態(tài)補償機制“十大工程”建設(shè)，推進沱湖流域生態(tài)補償，繼續(xù)實施大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償，推深做實河（湖）長制，支持林長制改革示范區(qū)建設(shè)，積極健全生態(tài)補償機制。
4．支持開放發(fā)展行動，打造內(nèi)陸開放新高地。
落實對外開放政策。安排對外投資和外貿(mào)促進專項資金，支持深化與“一帶一路”沿線國家開發(fā)合作，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式、市場開拓和主體孵化培育，著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域提質(zhì)升級擴容。支持辦好2020世界制造業(yè)大會。
支持優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。用好中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持“專精特新”發(fā)展和融資服務(wù)體系建設(shè)等。繼續(xù)實施融資擔(dān)保風(fēng)險補償、新設(shè)和引進金融機構(gòu)獎勵等政策，鼓勵金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的支持，支持更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。兌現(xiàn)企業(yè)首發(fā)上市掛牌、債券融資、股權(quán)融資等獎勵資金，鼓勵直接融資。
全面落實人才政策。進一步落實新時代“江淮英才計劃”財政保障政策，健全人才發(fā)展統(tǒng)籌投入機制，加大高層次、高尖端、緊缺型及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度，支持高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入推進技工大省建設(shè)，支持實施技能提升行動。
5．支持共享發(fā)展行動，實現(xiàn)群眾獲得感新提升。
支持堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，進一步強化財政投入保障，加大對深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)補短板項目的投入力度，支持深入實施脫貧攻堅“十大工程”，支持加快淮河行蓄洪區(qū)安全建設(shè)，支持動態(tài)清零“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題。繼續(xù)推進貧困縣涉農(nóng)資金整合，促進扶貧資金精準(zhǔn)使用。
深入實施民生工程。全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，圍繞解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，堅持盡力而為、量力而行，發(fā)揮好財政資金精準(zhǔn)補短板和民生兜底作用，調(diào)整實施33項民生工程，加強過程管控和建后管養(yǎng)，提升工程實施績效。
支持辦好人民滿意的教育。支持學(xué)前教育發(fā)展，促進公辦民辦并舉擴大普惠性學(xué)前教育資源。支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)。鞏固義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，推進智慧學(xué)校建設(shè)，支持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，支持有效解決進城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題。健全公辦普通高中學(xué)校生均公用經(jīng)費財政撥款制度，支持普及高中階段教育。實施職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃，支持職業(yè)教育改革發(fā)展。支持世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，支持省屬高校改革發(fā)展。全面落實特殊教育支持政策，依法支持民辦教育發(fā)展。完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度，提升資助精準(zhǔn)度。
支持加強就業(yè)和社會保障。落實穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)崗位、強培訓(xùn)促就業(yè)、兜底線防風(fēng)險政策措施，突出支持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。兜住基本生活底線，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，落實好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。支持開展企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策，提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。支持開展居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)以及養(yǎng)老智慧化試點，推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。支持加大對農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)愛服務(wù)力度，統(tǒng)籌推進社會救助體系建設(shè)。支持加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，強化城市困難群眾住房保障，支持做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
支持推進健康安徽建設(shè)。支持全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，支持深化基本醫(yī)療保險支付方式改革和醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，提高醫(yī)保資金使用效益，加強基金監(jiān)管。支持深化公立醫(yī)院綜合改革，鞏固公立醫(yī)院破除以藥補醫(yī)成果。推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升，加強衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)。
支持繁榮發(fā)展社會主義先進文化。支持落實宣傳思想重大任務(wù)，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，推動基層文化惠民工程擴大覆蓋面、增強實效性，支持基層文化設(shè)施建設(shè)和群眾性文化活動開展。繼續(xù)支持公益性文化設(shè)施向社會免費開放，推進文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承。積極運用市場化方式，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。支持推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持改善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施條件，支持廣泛開展全民健身活動，加快體育強省建設(shè)。
四、2020年財政工作
2020年，全省各級財政部門將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，全面落實好省十三屆人大三次會議決議要求，把制度建設(shè)和治理能力擺在更加突出的位置，持續(xù)推進財政法治建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力做好財政改革發(fā)展各項工作，高水平編制好“十四五”財政規(guī)劃，加快推動現(xiàn)代財政制度建設(shè)，努力提高財政服務(wù)管理水平，全力保障省委、省政府各項決策部署有效落實，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就。
?。ㄒ唬﹫猿志蚣毸氵^緊日子。堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，大力壓減非剛性、非重點項目支出和公用經(jīng)費，省直部門項目支出中用于日常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費平均壓減5%；公用經(jīng)費在前兩年已經(jīng)壓減的基礎(chǔ)上，再平均壓減5%，大力壓縮一切不必要的行政開支。加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強財政資金統(tǒng)籌，清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，積極盤活政府存量資金資產(chǎn)，省級國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算比例提高到30%。堅持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)劑事項。加強支出政策財政可承受能力評估，預(yù)算執(zhí)行中一般不追加預(yù)算，也不出臺增加當(dāng)年支出的政策。加強財政收入預(yù)期管理，實現(xiàn)財政收入穩(wěn)預(yù)期、有質(zhì)量、可持續(xù)。
?。ǘ┤嫔罨敹愺w制改革。全面落實中央相關(guān)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，在保持省與市縣財力格局總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進收入劃分改革，落實好省以下增值稅留抵退稅分擔(dān)機制。跟進后移消費稅征收環(huán)節(jié)改革，推進地方稅體系建設(shè)。進一步完善共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付管理，落實基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)備案制度，健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制。完善預(yù)算管理制度，強化預(yù)算編制和執(zhí)行管理，持續(xù)深入推進預(yù)決算公開。
（三）全面實施預(yù)算績效管理。完善預(yù)算績效管理制度辦法和業(yè)務(wù)流程，建立分行業(yè)分領(lǐng)域分層次的核心績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。推動預(yù)算績效管理擴圍升級，逐步將績效管理覆蓋所有財政資金，延伸到基層單位和資金使用終端。將預(yù)算績效管理關(guān)口從事后評價向事前和事中延伸，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，防止財政資源配置環(huán)節(jié)和使用過程中的損失浪費。充分調(diào)動部門和資金使用單位的積極性，促進財務(wù)和業(yè)務(wù)管理深度融合，推進預(yù)算和績效管理一體化。強化績效管理責(zé)任，完善績效管理工作、報告、責(zé)任機制，建立健全績效評價結(jié)果應(yīng)用激勵約束機制，提高績效評價質(zhì)量。
?。ㄋ模娀胤秸畟鶆?wù)管理。堅持疏堵并舉，嚴(yán)格執(zhí)行地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度。加大地方政府債券資金爭取力度，合理擴大專項債券使用范圍，科學(xué)合理確定地區(qū)結(jié)構(gòu)和投向結(jié)構(gòu)，加快債券發(fā)行進度，籌措資金優(yōu)先用于在建項目。推進地方政府融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，鼓勵金融機構(gòu)與融資平臺公司協(xié)商采取市場化方式，積極應(yīng)對到期存量隱性債務(wù)風(fēng)險。妥善處置隱性債務(wù)存量，督促高風(fēng)險市縣盡快壓減隱性債務(wù)規(guī)模，降低債務(wù)風(fēng)險水平。堅決遏制隱性債務(wù)增量，加強風(fēng)險監(jiān)測分析，強化監(jiān)督問責(zé)。支持堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
?。ㄎ澹┮婪ń邮茴A(yù)算審查監(jiān)督。進一步落實人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展要求，完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督機制，提高支出預(yù)算和政策的科學(xué)性有效性。認真落實人大有關(guān)決議要求，及時通報落實工作安排和進展情況，增強落實效果。加大審計問題整改力度，建立健全長效機制。完善服務(wù)代表委員工作，加強日常溝通交流，主動研究吸納代表委員的意見和建議。進一步提高建議提案辦理質(zhì)量，努力解決代表委員關(guān)注的實際問題，自覺在人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下提升財政管理水平。
（六）縱深推進全面從嚴(yán)治黨。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持和服從黨對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力推動財政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。建立健全常態(tài)化的理論學(xué)習(xí)機制，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化“三個以案”警示教育，構(gòu)建力戒形式主義、官僚主義的長效機制。進一步激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，加強紀(jì)律教育和監(jiān)督管理，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呢斦犖?。認真落實“兩個責(zé)任”，抓好巡視反饋意見整改，持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的財政政治生態(tài)。
各位代表！
做好2020年財政工作任務(wù)繁重、使命光榮。我們將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的依法監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督下，迎難而上，開拓進取，更好發(fā)揮財政職能作用，扎實做好財政預(yù)算各項工作，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作出積極貢獻！
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