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[浙江]湖州市綜合交通投資破百億實(shí)現(xiàn)“半年紅”
自全省“爭先創(chuàng)優(yōu)”行動(dòng)部署以來，湖州市交通運(yùn)輸局落實(shí)“兩手抓”舉措，錨定“雙勝利”目標(biāo)，全力以赴做好穩(wěn)增長、擴(kuò)投資工作。1－6月，全市綜合交通投資累計(jì)完成102億元，占全年力爭完成目標(biāo)192億元的53.1％，同比增長15.0％，實(shí)現(xiàn)了半年增速扭負(fù)轉(zhuǎn)正，增速排名從3月份的全省倒數(shù)第一，4月份的全省第10，5月份的全省第9，躍升至6月份的全省第5，以破百億的成績實(shí)現(xiàn)了“半年紅”目標(biāo)。
一、落實(shí)責(zé)任，對標(biāo)對表抓。一是落實(shí)“清單化”管理舉措。對照省政府下達(dá)的192億元年度投資目標(biāo)，召開全市綜合交通重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，下發(fā)《2020年全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資任務(wù)表》，對各區(qū)縣、各相關(guān)部門年度投資任務(wù)及重大項(xiàng)目安排進(jìn)行量化分解，形成任務(wù)清單、責(zé)任清單和工作清單，逐項(xiàng)抓好推進(jìn)落實(shí)。二是營造“比拼式”工作氛圍。依托“一圖一表一指數(shù)”賽馬機(jī)制，借助“互看互學(xué)互比”活動(dòng)，全面實(shí)行每月匯總通報(bào)、每季分析通報(bào)、年度考核通報(bào)的亮?xí)癖绕礄C(jī)制，分析通報(bào)送市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，存在問題以市政府名義函告屬地政府，累計(jì)編印下發(fā)投資月報(bào)2期，營造了比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。三是強(qiáng)化“加速跑”推進(jìn)力度。按照開局就決戰(zhàn)、每天是節(jié)點(diǎn)、全年在沖刺要求，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。上半年，滬蘇湖鐵路已開工，商合杭鐵路已建成，杭州繞城高速公路西復(fù)線主線已貫通，特別是湖杭高速從項(xiàng)目性質(zhì)變更到取得省發(fā)改委工可批復(fù)，用時(shí)僅35個(gè)工作日，再次刷新了抓項(xiàng)目前期的新速度。
二、完善機(jī)制，健全體系抓。一是領(lǐng)導(dǎo)掛帥機(jī)制。成立由分管副市長任組長，市發(fā)改、自然資源、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的全市“交通投資專班”，同時(shí)，在各區(qū)縣成立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)和投資進(jìn)展，形成了“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作機(jī)制。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以雙月例會(huì)、定期面商等形式，及時(shí)破解項(xiàng)目推進(jìn)難題。上半年，以協(xié)調(diào)會(huì)和推進(jìn)會(huì)的形式，基本協(xié)調(diào)解決了104國道李家巷至施家橋段改建、浙北高等級(jí)航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道等項(xiàng)目涉及的征地拆遷問題，確保了項(xiàng)目加快推進(jìn)。三是工作考核機(jī)制。將交通項(xiàng)目投資納入系統(tǒng)年度目標(biāo)考核，在大幅增加單項(xiàng)考核比重的基礎(chǔ)上，將“年度投資增長10％以上”作為額外加分項(xiàng)，全面調(diào)動(dòng)各區(qū)縣和局屬有關(guān)單位抓建設(shè)投資的積極性。同時(shí)，建立有清單、有問責(zé)、有激勵(lì)督導(dǎo)工作體系，形成了常態(tài)督導(dǎo)、剛性考核、嚴(yán)肅問責(zé)工作格局。
三、靶向施策，強(qiáng)化保障抓。資金保障方面，在管好用好中央和省級(jí)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，用足用好中央專項(xiàng)債、特別國債等政策支持，多方籌集建設(shè)資金。上半年，累計(jì)爭取部、省補(bǔ)助資金20.29億元，積極申請專項(xiàng)債110億元（湖杭高速公路），全面完成浙北高等級(jí)航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道項(xiàng)目8.6億元部、省補(bǔ)助資金申報(bào)工作，有力保障了項(xiàng)目實(shí)施。土地保障方面，結(jié)合全市國土空間規(guī)劃編制，緊緊抓住政策窗口期，著力從供給端發(fā)力，積極對接市自然資源和規(guī)劃部門，在生態(tài)紅線劃定中，盡量避開重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，確保項(xiàng)目前期加快落地，為湖杭高速、蘇臺(tái)高速9月份先行段開工，年底全面開工奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。政策保障方面，緊盯國家和省宏觀政策走向，做到政策供給跟著項(xiàng)目走。積極支持蘇臺(tái)高速采用全市首例全過程咨詢模式，全面壓縮前期耗時(shí)；提請市政府制定湖杭高速征地拆遷相關(guān)政策，進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、減少糾紛，確保無障礙施工；全力以赴將7個(gè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)工程項(xiàng)目名錄，為爭取土地、資金等政策創(chuàng)造了條件。
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