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山西呂梁財(cái)政：探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)投入機(jī)制 打造一流創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境
近年來(lái)，山西呂梁財(cái)政認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終把科技事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，緊密圍繞呂梁市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要，積極探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)投入機(jī)制，全方位多角度發(fā)力，為呂梁市打造一流創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境提供財(cái)力支撐。
一、加大投入，建立支持創(chuàng)新的財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。在全市財(cái)政減收增支壓力持續(xù)加大的情況下，大力壓縮一般性支出，集中財(cái)力優(yōu)先保障科技創(chuàng)新需求，建立支持創(chuàng)新的財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。2019年全市財(cái)政科技投入21344萬(wàn)元，環(huán)比增長(zhǎng)21%，其中市本級(jí)財(cái)政科技投入8367萬(wàn)元，環(huán)比增長(zhǎng)47.33%。2020年，市本級(jí)繼續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，安排科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金1億元，支持呂梁市軍民融合研究院云服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)科技項(xiàng)目及其他高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。
二、全方位發(fā)力，支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2020年，市本級(jí)安排轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)資金27375萬(wàn)元，支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、呂梁鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)局域電網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，籌資建立2000萬(wàn)元的接續(xù)還貸周轉(zhuǎn)資金，解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
三、設(shè)立人才專項(xiàng)資金，建立人才支撐機(jī)制。貫徹落實(shí)《呂梁市高層次人才引進(jìn)實(shí)施意見》，每年安排高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)資金1700萬(wàn)元，支持實(shí)施“百千萬(wàn)人才工程”、“三晉英才”專項(xiàng)計(jì)劃，對(duì)引進(jìn)的高層次人才給予工作津貼，加大高層次人才引進(jìn)力度。
四、夯實(shí)呂梁市基礎(chǔ)教育水平，提升創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。安排基礎(chǔ)教育改革發(fā)展專項(xiàng)資金1.3億元，用于呂梁市區(qū)基礎(chǔ)教育改革、改革示范校課改、高級(jí)教師引進(jìn)等項(xiàng)目，全面優(yōu)化市區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校布局，夯實(shí)基礎(chǔ)教育水平，培育本土人才，提升呂梁市創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
五、創(chuàng)新投入方式，擴(kuò)大資金使用效能。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)示范作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)域。支持設(shè)立呂梁市綠色發(fā)展基金，基金總規(guī)模100億元，首期規(guī)模10億元，主要用于支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。規(guī)范發(fā)展PPP模式，更好服務(wù)供給側(cè)改革，全市入庫(kù)項(xiàng)目55個(gè)，投資總規(guī)模365.48億元。
六、規(guī)范資金管理，提高資金使用效益。呂梁市財(cái)政局和呂梁市科技局共同研究制定了《呂梁市科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的通知》和《關(guān)于市本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目重點(diǎn)支持范圍及過(guò)程管理要求》等文件，進(jìn)一步規(guī)范科技專項(xiàng)資金管理，明確科技計(jì)劃項(xiàng)目的重點(diǎn)支持范圍，建立了科技項(xiàng)目庫(kù)，組織專家評(píng)審申報(bào)材料，通過(guò)嚴(yán)把入口關(guān)、出口關(guān)和中期檢查關(guān)，提高了科技項(xiàng)目申報(bào)門檻和申報(bào)質(zhì)量。
通過(guò)以上舉措，呂梁市財(cái)政有力地支持了呂梁市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，夯實(shí)了打造一流創(chuàng)新生態(tài)的基礎(chǔ)。下一步，呂梁市財(cái)政將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)山西省委“四為四高兩同步”總體思路和呂梁市委“持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，為呂梁市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展增添活力”精神，加大財(cái)政投入力度，全面把握做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)要求，為呂梁創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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