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“十三五”前4年我國(guó)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)5.7%
“十三五”期間，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，實(shí)施積極財(cái)政政策，為財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年、2017年、2018年、2019年全國(guó)財(cái)政收入分別超過(guò)15萬(wàn)億元、17萬(wàn)億元、18萬(wàn)億元、19萬(wàn)億元，2019年為2015年的1.3倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)到5.7%，國(guó)家財(cái)政實(shí)力不斷邁上新臺(tái)階。其中，稅收收入在2016年、2017年、2018年分別突破13萬(wàn)億元、14萬(wàn)億元、15萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)6%。同時(shí)，稅收占比較“十二五”末期提升一個(gè)百分點(diǎn)。
“十三五”期間，我國(guó)連年推出大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，包括全面推廣營(yíng)改增，降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物增值稅稅率，實(shí)施個(gè)人所得稅改革以及一系列降費(fèi)等措施，有效降低企業(yè)稅費(fèi)成本和居民個(gè)人負(fù)擔(dān)。財(cái)政收入增速?gòu)?017年的7.4%，逐漸下降至2019年的3.8%。同時(shí)，企業(yè)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕，涉企收費(fèi)繼續(xù)下降，行政事業(yè)性收費(fèi)收入連續(xù)4年負(fù)增長(zhǎng)，地方教育費(fèi)附加等專項(xiàng)收入增幅從2016年的16.1%回落至2019年的-4.8%。
隨著第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐步上升，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用日益突出。這充分體現(xiàn)在稅收占比上——第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收收入比重，由“十二五”末期的54.8%上升至2019年的56.9%，提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)稅收占比，由“十二五”末期的45.1%，下降至2019年的43%。從細(xì)分行業(yè)看，高技術(shù)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)較快。
“十三五”期間，財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策要更加積極有為的要求，積極盤活資金存量，加大資金統(tǒng)籌使用力度，及時(shí)下達(dá)預(yù)算和撥付資金，加快債券發(fā)行和使用，全國(guó)財(cái)政支出保持較快增長(zhǎng)。2016年、2017年、2018年、2019年全國(guó)財(cái)政支出分別突破18萬(wàn)億、20萬(wàn)億、22萬(wàn)億、23萬(wàn)億，2019年為2015年的1.4倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)到8%。此外，在財(cái)政收支矛盾較為突出的情況下，各級(jí)財(cái)政部門大力壓減一般性支出，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力增加了對(duì)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、基層“三?！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的投入。
記者 李忠峰
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