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湖北省打出工程質(zhì)量提升“組合拳”
安居才能樂業(yè)。建筑工程質(zhì)量，尤其是住宅工程品質(zhì)始終受到社會(huì)廣泛關(guān)注。近年來，我省住建主管部門在健全治理體系、嚴(yán)查違法違規(guī)行為、鐵腕監(jiān)管的基礎(chǔ)上，開展一系列創(chuàng)新試點(diǎn)，盡可能引入社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大用戶對(duì)住宅質(zhì)量的知情權(quán)，有效助推了我省工程質(zhì)量提升。
“一證兩書”倒逼工程質(zhì)量
2018年，省住建廳印發(fā)通知，確定宜昌市為試點(diǎn)地區(qū)——建設(shè)單位通過有關(guān)信息平臺(tái)向社會(huì)公開工程竣工驗(yàn)收信息。自此拉開工程質(zhì)量倒逼機(jī)制序幕。
2019年、2020年，我省又陸續(xù)出臺(tái)文件規(guī)定，試點(diǎn)推行《住宅質(zhì)量合格證》及《住宅質(zhì)量保證書》《住宅使用說明書》“一證兩書”制度，嚴(yán)格施工全過程質(zhì)量控制，擴(kuò)大用戶對(duì)住宅質(zhì)量的知情權(quán)，倒逼、督促各參建單位規(guī)范建設(shè)質(zhì)量行為。
“旁邊我們承建的一期1000多戶已經(jīng)交房，全部都有‘一證兩書’”。12月9日，宜城市某商品房項(xiàng)目的承建方、武漢建工集團(tuán)工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人熊明告訴湖北日?qǐng)?bào)全媒記者。一證兩書實(shí)現(xiàn)了一戶一承諾，讓工程建設(shè)方有壓力也有動(dòng)力。記者看到，滿墻的二維碼信息化管理圖標(biāo)，深化設(shè)計(jì)后滴水線、防滑槽等一次成型的預(yù)制樓梯……這些，都是著力提升工程質(zhì)量的體現(xiàn)。
2020年初，襄陽發(fā)出全國(guó)首張按套出具的住宅質(zhì)量合格證，此后新版《住宅質(zhì)量保證書》《住宅使用說明書》全面推廣。
當(dāng)前，僅襄陽市，已有20多個(gè)住宅項(xiàng)目約2.3萬套房屋竣工驗(yàn)收后，向業(yè)主交付了“一證兩書”。
在試點(diǎn)地宜昌，“一證兩書”目前已推廣到22個(gè)項(xiàng)目，涉及住房1.5萬余套。宜昌市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長(zhǎng)陳榮介紹，目前在宜昌，未提供“一證兩書”的，購房人可拒收房屋。該市還建立了質(zhì)量回訪和投訴處理機(jī)制，明確開發(fā)企業(yè)注銷時(shí)質(zhì)量保修責(zé)任承接人，經(jīng)保修合格的部位重新約定保修期限，切實(shí)保障購房人的保修權(quán)益。
信息公示讓“產(chǎn)品廚房”透明化
如果說“一證兩書”盡可能展示住宅工程信息，是一份承諾；那么質(zhì)量信息公示則要讓工程建設(shè)過程實(shí)現(xiàn)“一路陽光”。
今年4月，我省在全國(guó)3個(gè)試點(diǎn)省份中率先出臺(tái)了《住宅工程質(zhì)量信息公示試點(diǎn)工作方案》，確定武漢、襄陽、宜昌、黃石、仙桃五市先行試點(diǎn)。此后，各試點(diǎn)城市都出臺(tái)了相應(yīng)方案，按一定比例選取在建住宅項(xiàng)目進(jìn)行為期半年多的公示試點(diǎn)。
“住宅在建設(shè)過程中開展質(zhì)量信息公示，如同就餐時(shí)能看到烹飪過程的半開放式廚房，當(dāng)然更加放心?！痹谖錆h東西湖，業(yè)主賈雷說。購買了中建三局綠投公司開發(fā)的某商品房項(xiàng)目后，他還能通過公眾號(hào)和線下展示了解項(xiàng)目進(jìn)展、建造工藝流程和用材檢測(cè)報(bào)告等一攬子信息。在賈雷看來，自己放心了，這也是對(duì)建設(shè)方的一種約束。
當(dāng)前，武漢已經(jīng)成立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，選定35家企業(yè)、37個(gè)項(xiàng)目作為質(zhì)量信息公示試點(diǎn)，試點(diǎn)類型涵蓋商品住宅和公租房、政策性租賃住房、棚改房等保障性住房。宜昌市組織在建項(xiàng)目在市建筑業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上集中公示，截至目前已公示信息286條。仙桃市專門制定了信息公示工作的評(píng)價(jià)辦法等。工程圍擋內(nèi)的信息逐步進(jìn)入公眾視野，這一系列做法受到普遍好評(píng)。
接受檢驗(yàn)的前提是自身管理規(guī)范、品質(zhì)過硬。
省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在壓實(shí)建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任、讓住宅工程質(zhì)量信息公開透明的同時(shí)，主管部門正將提升工程質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平放在突出位置，重點(diǎn)在督促建設(shè)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》制度。
目前，我省已舉辦以《手冊(cè)》為主要內(nèi)容的培訓(xùn)6期，涵蓋全省17個(gè)市州的1700多名質(zhì)量安全監(jiān)督人員。
我省依托《手冊(cè)》編制“作業(yè)指導(dǎo)書”“施工管理手冊(cè)”，優(yōu)化結(jié)設(shè)計(jì)和施工工藝；設(shè)置樣板區(qū)、樣板套、樣板層和常見質(zhì)量問題治理展示區(qū)，住宅工程質(zhì)量常見問題治理覆蓋率達(dá)到95%以上。試點(diǎn)項(xiàng)目均成為省、市兩級(jí)質(zhì)量、安全文明工地，示范引領(lǐng)效應(yīng)明顯。
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