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亞洲開發(fā)銀行在華貸款規(guī)模創(chuàng)新高持續(xù)支持綠色發(fā)展和機(jī)制創(chuàng)新
2020年，財(cái)政部協(xié)調(diào)亞洲開發(fā)銀行（下稱亞行）及相關(guān)各方，積極應(yīng)對(duì)新冠疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快開展亞行貸款項(xiàng)目磋商談判和簽約，全年共簽約12個(gè)項(xiàng)目，貸款總額20.85億美元，比上年增加近一成，約占2020年我國利用多雙邊貸款項(xiàng)目簽約總額的三分之一。“十三五”期間暨亞行《2016-2020中國國別伙伴戰(zhàn)略》執(zhí)行期，累計(jì)簽約貸款額約92億美元，貸款項(xiàng)目圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，持續(xù)支持綠色發(fā)展和機(jī)制創(chuàng)新，知識(shí)附加值高。主要特點(diǎn)：
一是持續(xù)支持生態(tài)文明建設(shè)，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年以來，亞行連續(xù)五年支持京津冀區(qū)域大氣污染防治系列項(xiàng)目，截至目前已簽署6個(gè)項(xiàng)目，貸款總額23億美元；為支持長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，在云南、安徽、南水北調(diào)水源地開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)及水污染綜合治理項(xiàng)目，自2017年以來已在長江流域投資11個(gè)項(xiàng)目，貸款總額19億美元；支持城市新型低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)黑龍江鶴崗、雞西、雙鴨山、七臺(tái)河“四大煤城”由煤炭資源枯竭型城市向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。
二是借鑒國際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐，支持機(jī)制創(chuàng)新。在安徽創(chuàng)設(shè)新安江項(xiàng)目生態(tài)補(bǔ)償基金，探索建立地方政府、企業(yè)與農(nóng)民之間的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；在湖南采取政策導(dǎo)向貸款與項(xiàng)目投資貸款相結(jié)合的模式，支持湘潭開展低碳、智能、宜居城市試點(diǎn)建設(shè)；在內(nèi)蒙古開展的區(qū)域合作項(xiàng)目中，建設(shè)智能化跨境互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是改善邊境生態(tài)環(huán)境和檢驗(yàn)檢疫等衛(wèi)生服務(wù)，還設(shè)立了專門支持中小企業(yè)開展跨境貿(mào)易和扶貧的金融中介貸款子項(xiàng)目；在河北開展邢臺(tái)銀行金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目，在緩解中小企業(yè)融資難的同時(shí)，支持企業(yè)節(jié)能減排。
三是項(xiàng)目的創(chuàng)新性、示范性強(qiáng)，附加值高。在江西開展了亞行在華第一個(gè)學(xué)前教育貸款合作項(xiàng)目、在河南開展了農(nóng)村清潔能源改造項(xiàng)目，均創(chuàng)造性地采用結(jié)果導(dǎo)向貸款，設(shè)置了一系列具有很強(qiáng)示范意義的貸款支付指標(biāo)；山東綠色發(fā)展基金等項(xiàng)目因?yàn)槔砟顒?chuàng)新，示范性強(qiáng)，還吸引了德國復(fù)興信貸銀行、法國開發(fā)署、綠色氣候基金等機(jī)構(gòu)主動(dòng)提供聯(lián)合融資。這些項(xiàng)目不僅為國內(nèi)同類項(xiàng)目提供創(chuàng)新的理念、方法和經(jīng)驗(yàn)，也為其他發(fā)展中國家提供可復(fù)制推廣的示范樣本。
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