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陜西財政：精準(zhǔn)投入 持續(xù)擴大養(yǎng)老服務(wù)供給
2020年，陜西省財政廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，著力提升財政投入精準(zhǔn)化水平，統(tǒng)籌發(fā)揮資金使用效益，切實履行政府兜底線?；韭氊?zé)，不斷完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動養(yǎng)老事業(yè)多元化投入、多樣化發(fā)展，多層次擴大養(yǎng)老服務(wù)有效供給。
一、持續(xù)支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老工作。居家和社區(qū)養(yǎng)老符合傳統(tǒng)習(xí)慣，符合廣大人民群眾的現(xiàn)實生活需要，是現(xiàn)階段養(yǎng)老的主要形式。陜西省不斷加大爭取中央資金力度，截至目前，陜西省已有三批次共8個城市的試點工作獲中央財政補助，累計達(dá)1.59億元。省財政籌集資金1200萬元支持打造6家規(guī)范化、示范性社區(qū)日間照料中心。支持培育瑞泉、金寶美、全樂、德和智慧養(yǎng)老等較大規(guī)模的養(yǎng)老服務(wù)社會組織40余家，積極鼓勵推行日托“朝至夕歸”養(yǎng)老模式。不斷完善在街道建設(shè)社區(qū)小型養(yǎng)老院、在社區(qū)建設(shè)老年人日間照料中心、在居民小區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)站的嵌入式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。
二、持續(xù)提升特困人員供養(yǎng)機構(gòu)兜底保障能力。陜西省財政廳多方籌措資金8113萬元對50所敬老院實施了護(hù)理型床位、消防設(shè)施和適老化提升改造，新增5547張護(hù)理型床位，全省敬老院護(hù)理型床位數(shù)量增長到11339張，實現(xiàn)生活不能自理特困人員應(yīng)收盡收，兜底保障更加有力。
三、持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)供給。2020年投入2.3億元建設(shè)100個城市社區(qū)老年人日間照料中心、1693個農(nóng)村互助幸福院，資助改造9個縣（市）老年公寓；下?lián)?50萬元民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼，鼓勵了民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)的積極性。
四、持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，探索融合發(fā)展新模式。確定西安、銅川和安康為國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市，遴選醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展典型，采取以點帶面、典型引路，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，有效解決失能、半失能老年人養(yǎng)老就醫(yī)護(hù)理問題和康復(fù)護(hù)理難等問題。
五、持續(xù)加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。自2013年以來，促進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)能力提升，連續(xù)八年開展“千人培訓(xùn)計劃”，累計投入2000萬元，依托現(xiàn)有的22個培訓(xùn)基地舉辦護(hù)理員培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)中高級養(yǎng)老護(hù)理員8000余人，養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍結(jié)構(gòu)不斷向好。
六、支持漢中市開展長期護(hù)理保險試點。為重點解決重度失能人員長期護(hù)理保障問題，緊抓漢中市被列為國家第二批長期護(hù)理保險試點城市的機遇，支持漢中市建立試點方案，計劃采用個人繳費、單位籌資和地方財政補助的資金籌集方式，居家自主護(hù)理、機構(gòu)上門服務(wù)和機構(gòu)康養(yǎng)的服務(wù)方式，建立為有長期照料需求的被保險人提供醫(yī)療服務(wù)、費用補償?shù)谋ｋU，將減輕失能人員家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和子女及近親屬照護(hù)負(fù)擔(dān)，讓失能人員提高生存質(zhì)量。
截至目前，陜西省有各類養(yǎng)老機構(gòu)及服務(wù)設(shè)施15115個，其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)464個、公建民營養(yǎng)老機構(gòu)40個、民辦養(yǎng)老機構(gòu)339個、城市日間照料中心960個、農(nóng)村互助幸福院13825個，建成各類養(yǎng)老床位27.6萬張。全省特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)縣級全覆蓋，農(nóng)村互助幸福院覆蓋80%的行政村。
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