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寧夏：總投資超10億元的政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目建議書(shū)咨詢?cè)u(píng)估
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委近日印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），規(guī)范投資咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估評(píng)審行為，提高投資咨詢?cè)u(píng)估的質(zhì)量和效率。
咨詢?cè)u(píng)估，是指咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)按照寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)發(fā)展改革委”）委托的咨詢內(nèi)容及要求，對(duì)具體投資項(xiàng)目或投資事項(xiàng)開(kāi)展獨(dú)立分析和評(píng)估，并出具真實(shí)、有效、客觀、完整、負(fù)責(zé)的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告，為自治區(qū)發(fā)展改革委投資決策提供技術(shù)支撐的行為。
《辦法》適用于三類事項(xiàng)的投資咨詢?cè)u(píng)估（評(píng)審論證）：一是自治區(qū)發(fā)展改革委審批或初審的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告（含審批制管理的PPP項(xiàng)目可行性報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告）、初步設(shè)計(jì)和概算、資金申請(qǐng)報(bào)告；二是自治區(qū)發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（含核準(zhǔn)制PPP項(xiàng)目可行性論證、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告）； 三是自治區(qū)發(fā)展改革委組織開(kāi)展的其他需要咨詢?cè)u(píng)估的投資事項(xiàng)。
根據(jù)《辦法》：
1.對(duì)總投資10億元（含）以上的政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估。
2.總投資5億元（含）以上的政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估。
3.對(duì)總投資5億元以下且未進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估的政府投資項(xiàng)目，均應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)專業(yè)人員和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，通過(guò)召開(kāi)論證會(huì)或由專家出具書(shū)面審查意見(jiàn)等方式，對(duì)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)進(jìn)行論證，并形成結(jié)論性意見(jiàn)。
4.對(duì)于項(xiàng)目總投資不超過(guò)1500萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單的政府投資項(xiàng)目，可以簡(jiǎn)化程序，不召開(kāi)專家論證會(huì)，只委托相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（代項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告）出具專業(yè)審查意見(jiàn)。
《辦法》還強(qiáng)調(diào)，對(duì)專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高、投資規(guī)模大及可能產(chǎn)生社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估。
《辦法》明確，自治區(qū)發(fā)展改革委通過(guò)政府采購(gòu)確定投資咨詢?cè)u(píng)估單位，形成評(píng)估單位名錄。自治區(qū)發(fā)展改革委委托評(píng)估單位名錄內(nèi)的單位承擔(dān)第三條規(guī)定事項(xiàng)的投資咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)。咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)完成后，自治區(qū)發(fā)展改革委對(duì)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量給予評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)情況分為優(yōu)良、合格、較差。對(duì)評(píng)估報(bào)告首次評(píng)價(jià)為較差的評(píng)估單位，由自治區(qū)發(fā)展改革委進(jìn)行約談、警告；對(duì)累計(jì)兩次評(píng)價(jià)為較差的評(píng)估單位，由自治區(qū)發(fā)展改革委暫停其承接委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)1年；對(duì)累計(jì)三次評(píng)價(jià)為較差的評(píng)估單位，不得參與下一輪自治區(qū)發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估單位政府采購(gòu)。
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