近年來，康?？h委、縣政府將“四好農(nóng)村路”建設作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會重要抓手，狠抓關鍵、攻堅克難，三年投資16.5億元，新建國省縣鄉(xiāng)村五級道路1418公里，超過1925年建縣以來建設總和，形成了以國省縣道為骨架、鄉(xiāng)道為支線、村道為脈絡的農(nóng)村公路網(wǎng)，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。2020年2月全縣脫貧摘帽，10月獲評“四好農(nóng)村路”省級示范縣。
2021年1月6日，河北交通報2版發(fā)表了《康保縣3年新建道路1418公里，超過1925年建縣以來總和建設“四好農(nóng)村路”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》，作者系康?？h委副書記、縣長魏紅俠。
集中攻堅抓建設
康保地處壩上高原，深入內(nèi)蒙古腹地，年均氣溫2.1℃，無霜期僅有97天，2014年貧困發(fā)生率36.04％，是全省十個深度貧困縣中的貧中之貧、堅中之堅。全縣農(nóng)村公路80％是砂石路，坑坑洼洼、破爛不堪，道路滯后是脫貧的最大瓶頸，是全縣人民心中之痛。為此，康保舉全縣之力，攻堅“四好農(nóng)村路”建設。
一是攻克資金之難。始終堅持自力更生，在省廳三年共建協(xié)議支持7.8億元的基礎上，通過土地整治、整合涉農(nóng)資金、風電企業(yè)捐助等多措并舉，自籌資金8.7億元，三年用于農(nóng)村公路建設資金是縣財政年公共預算收入的2.6倍，所有道路無一拖欠工程款。
二是攻克工期之難。始終堅持變冬閑為冬忙，采取有霜期抓前期、無霜期搶工期、重點項目聯(lián)席會議審批等超常舉措，4月底前期手續(xù)全部辦結，確保解凍即開工。新建農(nóng)村公路1289公里，是省廳共建協(xié)議的4.7倍，規(guī)模和速度均創(chuàng)歷史之最。
三是攻克監(jiān)管之難。始終堅持質(zhì)量是公路建設的“生命線”，全面推行專業(yè)監(jiān)理、部門監(jiān)管、審計監(jiān)督、“兩代表一委員”和群眾監(jiān)督“四重監(jiān)督”，發(fā)起一場聲勢浩大的工程監(jiān)督人民戰(zhàn)爭，徹底改變過去少數(shù)監(jiān)管和監(jiān)管不力局面，46項道路工程全部一次性驗收合格率100％。
依法治路抓管理
公路是關系國計民生的重要基礎設施，依法管理是可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
一是加強執(zhí)法隊伍建設。通過增加編制和預算，整合資源，全縣配備縣級路政員27名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員30名、農(nóng)村護路員586名，構建起覆蓋全域的縣鄉(xiāng)村三級管理隊伍。
二是提升科技管理水平。投資5800萬元，打造覆蓋城鄉(xiāng)的智慧交通、智慧治安、數(shù)字管理為一體的智能管理體系。全縣設立電子路防116處、智能卡口82處、監(jiān)控122處、電子警察43處，道路管理實現(xiàn)數(shù)字化、信息化、智能化。
三是整治道路交通環(huán)境。建立縣鄉(xiāng)村三級“路長制”，定期清理路面垃圾和非公路標志，嚴治占道亂象，增添沿線綠化，嚴查超限超載行為，以嚴管營造不敢超、不能超、不想超的氛圍。
上下聯(lián)動抓養(yǎng)護
樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是持續(xù)發(fā)展”的理念，公路列養(yǎng)率和覆蓋率均為100％，路況穩(wěn)定提高，路網(wǎng)良性運行。
一是構建管護體系。設立2個養(yǎng)護工區(qū)、1個養(yǎng)護中心、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護所，聘用1082名公益崗擔任養(yǎng)護員，健全縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的養(yǎng)護體系。
二是落實資金保障。統(tǒng)籌整合縣級財政、村集體收益，每年安排預算2000多萬元用于道路養(yǎng)護，有效破解養(yǎng)護無錢、通而不暢等問題。
三是嚴格養(yǎng)護責任。按照道路權屬，明確各級機構養(yǎng)護路段和標準，壓實養(yǎng)護員職責。針對高寒多雪實際，縣委、縣政府主要領導以身作則、以上率下，打造“下雪就是動員，雪停就是命令”的應急機制，確保積雪及時清除、道路安全暢通。
民生為本抓運營
修一段公路就能為群眾打開一扇脫貧致富的大門。始終堅持以人民為中心，群眾所盼、康保就干。
一是城鄉(xiāng)客運一體保民生。投資8600萬元，建成7917平方米客運站、5359平方米新能源公交站，購置新能源公交車30輛，開通城鄉(xiāng)公交線路10條，智能公交系統(tǒng)同步上線，60歲以上老人免費乘坐，開通城鄉(xiāng)客運線19條，農(nóng)村客運通車率100％。
二是道路暢通促發(fā)展。按照“扶龍頭、帶行業(yè)、促脫貧”思路，帶動發(fā)展肉雞、燕麥、中藥材、有機蔬菜等8條全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)；打造4條草原天際線，成功舉辦國際草原馬拉松等活動，生態(tài)旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展新趨勢。
三是帶動農(nóng)民促增收。農(nóng)村最大變化是農(nóng)村公路，最美景觀是農(nóng)村公路，百姓最喜悅的還是農(nóng)村公路。不僅滿足群眾出行需求，而且助力了脫貧增收，農(nóng)民人均可支配收入由2013年的5271元增長到2020年的12298元，年均增速12.9％，農(nóng)村公路已成為群眾脫貧致富的小康路。