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湖南郴州財(cái)政：在逆勢(shì)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好穩(wěn)中提質(zhì)
2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的沖擊，郴州市各級(jí)財(cái)政部門積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，千方百計(jì)強(qiáng)征管、辟財(cái)源、?！叭！保聘母?、提質(zhì)效、防風(fēng)險(xiǎn)，守住了“三?！焙蛡鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，財(cái)政工作在逆勢(shì)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。
一、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。出臺(tái)了《促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)提效進(jìn)一步拓寬財(cái)源稅源的八條措施》等政策文件，全力穩(wěn)定有色、電力、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)、建筑等支柱行業(yè)稅收存量。組建國(guó)有土地出讓工作、閑置資產(chǎn)處置工作、歷史遺留問題處置工作三個(gè)專項(xiàng)小組，大力盤活閑置資產(chǎn)和沉淀資金。創(chuàng)新稅收征繳舉措，大力推廣使用自助辦稅終端、手機(jī)APP、郵寄等“非接觸式”辦稅方式。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管，加大重點(diǎn)稅源的管控力度。全市地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，地方非稅占比實(shí)現(xiàn)低于30%的目標(biāo)。
二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。大力支持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)推進(jìn)年”，突出做好重點(diǎn)稅源企業(yè)的服務(wù)保障。全年撥付重大項(xiàng)目建設(shè)資金48億元，用于市級(jí)及兩區(qū)兩園的項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年新增減稅降費(fèi)19.6億元。積極籌集資金，安排產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金4875萬元，促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金8700萬元，支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)外貿(mào)易、園區(qū)建設(shè)、會(huì)展業(yè)發(fā)展等。出臺(tái)《郴州市疫情期間兩區(qū)兩園企業(yè)貸款貼息辦法》，安排專項(xiàng)資金1000萬元用于企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助。設(shè)立直投基金——郴州市創(chuàng)新發(fā)展基金，規(guī)模達(dá)1.2億元。
三、重點(diǎn)支出保障精準(zhǔn)有力。市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到上級(jí)部門銜接項(xiàng)目資金政策，全年全市獲得上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)3.6%。出臺(tái)了16條硬措施，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。嚴(yán)格落實(shí)過“緊日子”要求，對(duì)一般性支出和非重點(diǎn)、非剛性項(xiàng)目支出在2019年壓減10%的基礎(chǔ)上再壓減10%，“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減30%，專項(xiàng)資金壓減50%。積極推進(jìn)“三零”、“三強(qiáng)”、“三掛鉤”管理，對(duì)各項(xiàng)支出精打細(xì)算，嚴(yán)把財(cái)政支出關(guān)口。建立直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)撥付中央直達(dá)資金。加強(qiáng)國(guó)庫庫款管理，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握縣級(jí)庫款余額情況，全市國(guó)庫庫款保障系數(shù)穩(wěn)定在0.6左右。全市民生支出達(dá)到348.3億元，占一般公共預(yù)算支出的77.6%。
四、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效。全力防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全方位建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)摸排體系，制定債務(wù)管理工作考核細(xì)則并納入郴州市綜合績(jī)效考核。反復(fù)對(duì)接銀行，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施，調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu)。全市減少隱性債務(wù)和關(guān)注類債務(wù)完成年度目標(biāo)的100.1%。繼續(xù)精簡(jiǎn)平臺(tái)數(shù)量，在2019年基礎(chǔ)上再清理整合3家。全力推進(jìn)決勝脫貧攻堅(jiān)。市財(cái)政預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4680萬元，增長(zhǎng)8.5%。全市到位財(cái)政扶貧資金12.22億元。郴州市獲省級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作成效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金4000萬元。全力支持污染防治。全市節(jié)能環(huán)保支出完成22.34億元，其中市級(jí)財(cái)政投入9.95億元，增長(zhǎng)24%，支持開展綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)、黑臭水體治理、垃圾站提升改造、垃圾分類、城鎮(zhèn)污水處理等。
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