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增減之間提質(zhì)增效——解讀2020年中央決算報(bào)告
受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆7日向十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議作2020年中央決算的報(bào)告。根據(jù)報(bào)告，2020年，在中央財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng)的形勢(shì)下，中央財(cái)政支出仍保持增長(zhǎng)，疫情防控、民生等重點(diǎn)支出保障堅(jiān)實(shí)。
報(bào)告顯示，2020年，中央一般公共預(yù)算收入82770.72億元，為預(yù)算的100%，同比下降7.3%；中央一般公共預(yù)算支出118313.5億元，完成預(yù)算的99%，同比增長(zhǎng)8.1%。
“受疫情嚴(yán)重沖擊，中央一般公共預(yù)算收入一季度大幅下降，為2009年以來首次負(fù)增長(zhǎng)，隨著疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，財(cái)政運(yùn)行情況逐季向好?！眲⒗フf。
收入雖然下降，支出仍然給力。各級(jí)財(cái)政疫情防控資金投入超過4000億元；全年為市場(chǎng)主體減負(fù)超過2.6萬億元；中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金連續(xù)第五年增加200億元，達(dá)到1461億元……報(bào)告顯示，2020年，面對(duì)疫情沖擊，積極的財(cái)政政策更加積極有為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)和民生持續(xù)改善。
創(chuàng)新實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，僅用20天使90%以上中央直達(dá)資金落實(shí)到市縣基層；102個(gè)中央部門向社會(huì)公開部門預(yù)算；推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效……去年，財(cái)稅體制改革加快推進(jìn)，財(cái)政管理水平持續(xù)提升。
堅(jiān)持過緊日子，把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，讓人民過上好日子。根據(jù)報(bào)告，2020年，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出合計(jì)29.86億元，比預(yù)算數(shù)減少25.31億元；中央本級(jí)支出負(fù)增長(zhǎng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。
針對(duì)今年財(cái)政運(yùn)行，劉昆說：“隨著提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例等新增減稅政策效應(yīng)逐步釋放，同時(shí)受去年下半年同期基數(shù)相對(duì)較高影響，預(yù)計(jì)全年收入增幅呈現(xiàn)前高后低走勢(shì)，財(cái)政收支總體上仍處于緊平衡狀態(tài)?！?
他表示，下一步，要落實(shí)落細(xì)積極的財(cái)政政策，增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，著力保障和改善民生，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，抓緊抓實(shí)審計(jì)查出突出問題整改。
“精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，不急轉(zhuǎn)彎，把握好時(shí)度效，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)提升政策效能和資金效益，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。”劉昆說。
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