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湖北省荊州市財(cái)政局：“小切口”服務(wù)“大民生” 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“倍增計(jì)劃”為民辦實(shí)事
“我們的訂單在增加，可資金告急，怎么辦？”，“等米下鍋”的老總急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。荊州金融服務(wù)平臺(tái)上，收到了荊州市某制衣有限公司發(fā)出的求救信號(hào)。短短3天，荊州市財(cái)政局牽頭協(xié)調(diào)屬地就業(yè)中心、市融資擔(dān)保集團(tuán)、荊州農(nóng)商銀行，走完貸款審批、擔(dān)保、放款流程，為該公司送去小微企業(yè)創(chuàng)貸150萬(wàn)元，送去財(cái)政貼息4.5萬(wàn)元。公司老總緊皺的眉頭舒展了，訂單完成了，30多人的就業(yè)保住了。
這僅是荊州市財(cái)政局“六聚焦”實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“倍增計(jì)劃”、為群眾辦實(shí)事眾多案例中的一個(gè)。
一、聚焦黨史教育強(qiáng)宗旨。2021年，荊州市財(cái)政局黨組不斷深化黨史學(xué)習(xí)教育，著眼于人民群眾的“急難愁盼”，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)項(xiàng)一峰主持研究制定“財(cái)政十件實(shí)事”，聚焦“小切口”服務(wù)“大民生”，為群眾辦實(shí)事，踐行初心使命，將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)宗旨意識(shí)、為民服務(wù)辦實(shí)事的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“倍增計(jì)劃”就是黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”的首要任務(wù)。
二、聚焦群眾期盼定目標(biāo)。一方面，由于體制機(jī)制不順，2020年末，全市創(chuàng)業(yè)貸在貸余額僅為6.5億元；另一方面，荊州創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體總量大，對(duì)普惠金融扶持需求迫切。創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體的期盼，就是財(cái)政工作的方向。2021年初，荊州市財(cái)政局自加壓力，大膽訂立了貸款規(guī)模比去年增長(zhǎng)1倍的工作目標(biāo)，并將“倍增計(jì)劃”目標(biāo)逐一落實(shí)到各縣（市、區(qū)）政府、融資擔(dān)保公司和銀行機(jī)構(gòu)。
三、聚焦責(zé)任上肩勇?lián)?dāng)。為將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“倍增計(jì)劃”這件實(shí)事辦實(shí)辦好，荊州市財(cái)政局長(zhǎng)項(xiàng)一峰定期查看進(jìn)度，聽(tīng)取匯報(bào)，實(shí)時(shí)解決疑難雜癥。財(cái)政局黨組班子全員督辦，撲下身子分片包干解決薄弱環(huán)節(jié)、落后縣市及銀行機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，以點(diǎn)帶面補(bǔ)齊短板。同時(shí)，定期發(fā)通報(bào)、曬業(yè)績(jī)，營(yíng)造比學(xué)趕超“我為群眾辦實(shí)事”的濃厚氛圍。
四、聚焦抓細(xì)抓實(shí)巧協(xié)調(diào)。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“倍增計(jì)劃”是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要財(cái)政、人社部門(mén)及擔(dān)保、銀行機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力，共同實(shí)施，誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)？荊州市財(cái)政局甘當(dāng)“磨芯”，不怕難，不嫌煩，分解任務(wù)清單、壓實(shí)責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)。市、縣（市、區(qū)）要同步推進(jìn)。誰(shuí)來(lái)督辦？荊州市財(cái)政局主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，沖在前面，巧妙化難，耐心解惑，強(qiáng)力督辦，轄內(nèi)個(gè)別縣市結(jié)束了連續(xù)三年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放為零的落后狀態(tài)，今年在貸余額一舉突破7000多萬(wàn)元。
五、聚焦工作堵點(diǎn)暢渠道。荊州市財(cái)政局鉚足一股勁，哪里堵就疏哪里?！罢咧獣月什桓摺本图皶r(shí)通過(guò)電視公益廣告、電臺(tái)《行風(fēng)熱線(xiàn)》、5分鐘動(dòng)漫抖音，高頻率向廣大市民宣傳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款惠民政策；“融資擔(dān)保不力”就以地方金融資本出資人身份，督促市融資擔(dān)保集團(tuán)主動(dòng)作為，承擔(dān)起小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保工作。截至6月底，市融資擔(dān)保集團(tuán)已經(jīng)為35家小微企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保，累計(jì)新增擔(dān)保金額8579萬(wàn)元；“審批流程不快”就創(chuàng)新金融服務(wù)平臺(tái)，暢渠道提效率，讓企業(yè)少“跑腿”，讓數(shù)據(jù)多“跑路”，單筆貸款的審批時(shí)限已壓縮為3—5個(gè)工作日。
六、聚焦政策引導(dǎo)促動(dòng)力。為保實(shí)體促就業(yè)，荊州市財(cái)政局真金白銀出實(shí)招。實(shí)行創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保零費(fèi)率，財(cái)政給予擔(dān)保公司2%擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，解擔(dān)保公司后顧之憂(yōu)；對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)超年度目標(biāo)的部分給予3%的擔(dān)保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)貸款銀行按年末在貸余額的萬(wàn)分之一給予獎(jiǎng)補(bǔ)，引入激勵(lì)機(jī)制；對(duì)城區(qū)區(qū)級(jí)就業(yè)中心，適當(dāng)補(bǔ)助宣傳、實(shí)地核查費(fèi)用，充分調(diào)動(dòng)積極性；將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新增發(fā)放額、期末余額等指標(biāo)作為財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性存放招投標(biāo)考核重要因素，加大指標(biāo)權(quán)重，倒逼金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的參與度。
截至2021年6月30日，全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在貸余額13.1億元，半年實(shí)現(xiàn)“倍增”，帶動(dòng)就業(yè)6637人，財(cái)政貼息2076萬(wàn)元。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“倍增計(jì)劃”的實(shí)現(xiàn)，讓創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體獲得感倍增、幸福感倍增。
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