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貴州省安順市財(cái)政局“四個(gè)抓實(shí)” 推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效
2021年，貴州省安順市財(cái)政局緊緊抓住績(jī)效目標(biāo)管理這個(gè)“牛鼻子”，狠抓建制度、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)控、全覆蓋等四個(gè)方面的工作落實(shí)，積極推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，提升預(yù)算管理水平和財(cái)政資金使用效益。
一、抓實(shí)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《安順市財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)部工作規(guī)程》，明確工作任務(wù)和職責(zé)分工，全面構(gòu)建局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室各司其職、全局上下分工合作的工作格局，為順利實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作提供組織保障。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。按照“1+N”模式，在市委、市政府印發(fā)《安順市預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》基礎(chǔ)上，市財(cái)政局（市國資局）印發(fā)了覆蓋事前評(píng)估、目標(biāo)管理、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等環(huán)節(jié)的一系列配套制度，進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算績(jī)效管理流程，明確了管理責(zé)任，為推進(jìn)全過程預(yù)算績(jī)效管理提供了制度保障。
二、抓實(shí)績(jī)效目標(biāo)編制，夯實(shí)績(jī)效管理基礎(chǔ)。采取“四同步”措施，抓好2021年財(cái)政預(yù)算編制績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益。一是強(qiáng)化事前約束，部門預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)同步申報(bào)，預(yù)算單位編制預(yù)算時(shí)，同步編制績(jī)效目標(biāo)，未按要求編制績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不合理且未按要求進(jìn)行調(diào)整完善的，不得安排部門預(yù)算資金。二是按照“誰分配資金，誰審核績(jī)效目標(biāo)”原則，強(qiáng)化審核把關(guān)，績(jī)效目標(biāo)審核通過后，才能進(jìn)入預(yù)算編審流程。三是按照“誰批復(fù)預(yù)算，誰批復(fù)目標(biāo)”原則，財(cái)政部門在批復(fù)部門預(yù)算時(shí)，同步批復(fù)績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)確定后，一般不予調(diào)整。四是按照“誰申報(bào)目標(biāo)，誰公開目標(biāo)”的原則，預(yù)算部門在公開部門預(yù)算時(shí)，同步公開績(jī)效目標(biāo)。
三、抓實(shí)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效全程管理。堅(jiān)持實(shí)行績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，一方面強(qiáng)化資金全程監(jiān)管，確保資金規(guī)范安全使用；另一方面，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)部門績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行偏離、未達(dá)預(yù)期進(jìn)度或目標(biāo)、出現(xiàn)較大偏差或存在嚴(yán)重問題以及因突發(fā)事件等因素影響需調(diào)整預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)的，及時(shí)采取針對(duì)性措施進(jìn)行處理，確保財(cái)政資金快速支出、規(guī)范使用，發(fā)揮最大效益。
四、抓實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提高財(cái)政資金使用效益。2020年度市本級(jí)項(xiàng)目支出實(shí)現(xiàn)績(jī)效自評(píng)全覆蓋，通過績(jī)效自評(píng)，增強(qiáng)各部門（單位）切實(shí)履行主體責(zé)任意識(shí)，同時(shí)，引導(dǎo)預(yù)算單位加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的實(shí)施效果和資金使用效益進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，在項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)全覆蓋基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目范圍，選取涵蓋脫貧攻堅(jiān)、教育、科技、民生支出等社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)民生項(xiàng)目，通過重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),強(qiáng)化資金使用部門支出責(zé)任和預(yù)算效率意識(shí)，促使預(yù)算單位樹立和強(qiáng)化“花錢必問效，無效必問責(zé)”的績(jī)效理念。
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