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內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市財(cái)政局多措并舉強(qiáng)化社會(huì)救助資金管理
近年來，包頭市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于扎實(shí)做好保障和改善民生的決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，按照“盡力而為、量力而行”的原則，多措并舉強(qiáng)化社會(huì)救助資金管理，實(shí)實(shí)在在幫助困難群眾解決“急難愁盼”的問題，更加有力地保障基本民生。
一、建立穩(wěn)定自然增長(zhǎng)機(jī)制。不斷完善分層分類社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提高困難群眾基本生活保障水平，“十三五”時(shí)期，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月580元提高到750元；農(nóng)村牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每年5044元提高到6644元；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)率均達(dá)到6%。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年1200元。累計(jì)投入資金11.44億元，年均惠及人數(shù)7.07萬人。
2021年城市低保提高到每人每月795元，農(nóng)村牧區(qū)低保提高到每人每年7044元；特困人員的基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于城鄉(xiāng)低保人員標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍，其中，城鎮(zhèn)特困人員基本生活補(bǔ)助由每人每月1600元提高到每人每月1695元，農(nóng)村牧區(qū)特困人員基本生活補(bǔ)助由每人每年10000元提高到每人每年10600元。截至目前，已投入資金2.02億元，惠及人數(shù)6.7萬人。
二、完善補(bǔ)助資金分配機(jī)制。社會(huì)救助資金采取因素法分配，主要考慮各旗縣區(qū)救助人數(shù)、補(bǔ)助水平、資金結(jié)余、財(cái)力情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等因素，重點(diǎn)向財(cái)力弱、工作完成效果好的地方傾斜。同時(shí)加快資金撥付進(jìn)度，采取提前下達(dá)+結(jié)算方式，即根據(jù)上級(jí)提前下達(dá)資金一并將市本級(jí)安排資金在規(guī)定時(shí)限內(nèi)下?lián)艿礁髌炜h區(qū)，每年11月份結(jié)算補(bǔ)助資金，自治區(qū)各地區(qū)統(tǒng)籌使用城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助、孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)助等項(xiàng)目。此外加大結(jié)余資金盤活使用力度，2020年盤活使用資金2231萬元，提升資金使用效益。
三、完善資金監(jiān)督機(jī)制。2020年將社會(huì)救助資金納入直達(dá)資金監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管，依托直達(dá)資金系統(tǒng)高度關(guān)注社會(huì)救助資金支出進(jìn)度，并要求自治區(qū)各地區(qū)和單位及時(shí)錄入數(shù)據(jù)，上傳受益人員發(fā)放資金明細(xì)，確保內(nèi)容真實(shí)，賬目清晰，避免資金挪用、擠占。同時(shí)會(huì)同主管部門對(duì)旗縣區(qū)社會(huì)救助資金使用情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，讓符合條件的困難群眾的基本生活得到更好地保障。
四、健全績(jī)效考核機(jī)制。困難群眾救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)工作是規(guī)范困難群眾救助管理、提高資金使用效益的重要舉措，2021年6月借助第三方機(jī)構(gòu)力量對(duì)社會(huì)救助資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，在原基礎(chǔ)上補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步完善指標(biāo)體系，同時(shí)開展增加民生政策可承受能力評(píng)估，進(jìn)一步強(qiáng)化支出責(zé)任和績(jī)效結(jié)果的運(yùn)用，提升財(cái)政資金使用效益。
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