|
北京市財(cái)政全面完善學(xué)生資助體系 助力在京學(xué)子實(shí)現(xiàn)求學(xué)夢(mèng)想
近年來(lái)，北京市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家學(xué)生資助政策，按照“加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則，不斷完善學(xué)生資助政策，逐步構(gòu)建了“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、免”六位一體，覆蓋從學(xué)前教育到研究生教育完整學(xué)段、具有北京特色的學(xué)生資助政策體系。“十三五”期間，全市資助政策近30項(xiàng)，年均資助學(xué)生170萬(wàn)人次，年平均財(cái)政資金資助規(guī)模12億元。
一、資助有“力度”，努力不讓任何一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)
近年來(lái)，我市結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，人民群眾對(duì)美好生活需求的變化，與時(shí)俱進(jìn)，不斷擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，以更大的力度，完善困難學(xué)生資助體系。擴(kuò)大義務(wù)教育學(xué)校生活補(bǔ)助范圍，建檔立卡學(xué)生、殘疾非寄宿學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生享受生活補(bǔ)助。將建檔立卡貧困家庭學(xué)生納入高中資助范圍。提高家庭無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的革命烈士子女、孤兒補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從2400元/生·年提高至3000元/生·年。將因公犧牲民警子女及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入教育資助范圍，享受對(duì)應(yīng)學(xué)段資助政策。本專(zhuān)科生二等國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由每生每年2300元提高至2800元。高職學(xué)生國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面從在校生的3%提高至3.3%，鼓勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)。
二、政策講“精度”，資助對(duì)象范圍更加精準(zhǔn)
2020年，我市全面修訂《北京市高等教育、中等職業(yè)教育、普通高中學(xué)生資助資金管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），進(jìn)一步精準(zhǔn)確定資助對(duì)象范圍。統(tǒng)一高中及以上學(xué)段助、免政策的受助群體，將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生范圍明確為建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生等12類(lèi)。《辦法》首次納入低收入農(nóng)戶家庭學(xué)生，擴(kuò)大中職政府獎(jiǎng)學(xué)金受助范圍至民辦中職校，邊遠(yuǎn)山區(qū)基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償學(xué)生范圍由市屬高校北京生源應(yīng)屆畢業(yè)生擴(kuò)大至北京地區(qū)高校所有生源應(yīng)屆畢業(yè)生和外地高校北京生源應(yīng)屆畢業(yè)生。
三、管理求“準(zhǔn)度”，著力提升資助信息服務(wù)能力
通過(guò)建立多部門(mén)信息共享機(jī)制、升級(jí)本市學(xué)生資助管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，配合線下普查登記、調(diào)查走訪等實(shí)地調(diào)查手段，提升本市學(xué)生信息管理準(zhǔn)確度，為精準(zhǔn)資助提供更好的信息服務(wù)。建立信息共享機(jī)制，通過(guò)全國(guó)學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)與扶貧、民政、殘聯(lián)三部門(mén)信息系統(tǒng)在線對(duì)接，定期比對(duì)數(shù)據(jù)，全面掌握困難學(xué)生信息。多渠道收集信息，指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生普查登記、調(diào)查走訪、大數(shù)據(jù)分析、班級(jí)評(píng)議等手段，精準(zhǔn)識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。升級(jí)改造北京市學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，與全國(guó)學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)共同構(gòu)筑資助工作重要管理平臺(tái)和技術(shù)支撐平臺(tái)，著力提升管理能力。
四、執(zhí)行有“溫度”，政策落實(shí)突出以人為本
高校每年新生入學(xué)時(shí)，針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難新生開(kāi)辟“綠色通道”，確保順利入學(xué)。對(duì)中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生，也可以先辦理入學(xué)手續(xù)，核實(shí)后再予以相應(yīng)資助。部分高校還探索“隱形資助”、“智慧資助”模式，如組織困難學(xué)生走進(jìn)“高精尖”企業(yè)、到上市公司實(shí)踐學(xué)習(xí)等，提供多角度、多視野了解社會(huì)，提升綜合能力的機(jī)會(huì)。同時(shí)，在國(guó)家助學(xué)金評(píng)審、公示、發(fā)放環(huán)節(jié)中，更加注意保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。
五、應(yīng)對(duì)有“速度”，快速聯(lián)動(dòng)解決學(xué)生“疫”路之困
疫情發(fā)生之后，學(xué)生資助工作難度進(jìn)一步加大，資助任務(wù)更多、要求更高。為最大程度降低疫情對(duì)資助工作的影響，我市落實(shí)助學(xué)貸款政策，延長(zhǎng)國(guó)家助學(xué)貸款還款期限和還本寬限期，將還本寬限期從3年延長(zhǎng)至5年，期限從學(xué)制加13年、最長(zhǎng)不超過(guò)20年調(diào)整為學(xué)制加15年、最長(zhǎng)不超過(guò)22年，利率從2020年1月1日起按照同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減30個(gè)基點(diǎn)執(zhí)行。出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)做好教育系統(tǒng)疫情防控經(jīng)費(fèi)保障及學(xué)生資助工作的通知》等文件，強(qiáng)調(diào)停學(xué)不停助。此外，除現(xiàn)行財(cái)政資助政策以外，引導(dǎo)學(xué)校按照學(xué)費(fèi)5%比例建立校內(nèi)資助政策，拓展校內(nèi)線上勤工助學(xué)崗位。
|