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財政部印發(fā)推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展財稅支持政策方案
近日，財政部發(fā)布《關(guān)于全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展財稅支持政策的方案》，加大各級財政資金支持力度，完善市場化多元化投入機制，支持推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展?！ ?
方案明確，完善財政投入和生態(tài)補償機制，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章。加大重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善中央對地方重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法，逐步增加轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模；考慮財力情況、生態(tài)保護區(qū)域面積等因素，加大對沿江省市的生態(tài)保護補償力度；完善縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核體系，加大對長江經(jīng)濟帶的直接補償力度。健全均衡性轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長機制，統(tǒng)籌考慮沿江省市節(jié)能減排、生態(tài)保護和修復(fù)治理帶來的財政減收增支情況，加大資金支持力度。
同時，大污染防治專項資金投入力度。著力加強污染防治，加大水污染防治資金等對沿江省市傾斜力度，支持落實長江保護修復(fù)相關(guān)任務(wù)。支持農(nóng)業(yè)水價綜合改革，以農(nóng)業(yè)節(jié)水促減排。推動沿江省市加強城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)更新改造和污水處理設(shè)施建設(shè)，開展固體廢物特別是廢棄危險化學品污染、農(nóng)業(yè)面源污染、城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理、長江船舶污染、尾礦庫污染等防治工作。完善危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置政策，深化危險廢物移出地與接受地合作?！ ?
國家綠色發(fā)展基金等重點投向長江經(jīng)濟帶。國家綠色發(fā)展基金首期規(guī)模885億元，中央財政出資100億元，沿江省市政府和社會資本參與出資。第一期存續(xù)期間主要投向長江經(jīng)濟帶沿江省市，重點投向環(huán)境保護和污染防治、生態(tài)修復(fù)和國土空間綠化、能源資源節(jié)約利用、綠色交通、清潔能源等領(lǐng)域，支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快培育綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場主體，更好服務(wù)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。同時，推動中國政企合作投資基金（中國PPP基金）對沿江省市符合條件的政府和社會資本合作（PPP）項目給予優(yōu)先支持?！ ?
方案提出，引導(dǎo)地方建立橫向生態(tài)保護補償機制。鼓勵地方開展沿江省（市）際間流域橫向生態(tài)補償機制建設(shè)。支持引導(dǎo)沿江省市在干流和重要支流建立橫向生態(tài)保護補償機制，推廣新安江流域橫向生態(tài)保護補償試點經(jīng)驗，推動建立長江全流域橫向生態(tài)保護補償機制，加強生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)。中央財政根據(jù)機制建設(shè)情況，安排獎勵資金，鼓勵早建機制、建好機制?！ ?
同時，推進市場化多元化生態(tài)補償機制建設(shè)。鼓勵地方探索建立市場化多元化生態(tài)補償機制，構(gòu)建受益者付費、保護者得到合理補償?shù)恼唧w系。加快推進排污權(quán)有償使用和交易試點，積極培育交易市場，推動形成企業(yè)污染減排的內(nèi)生動力。
財政部要求，各有關(guān)方面要落實中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，用好財政資金直達機制等，切實將各項財稅支持政策落實到位。
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