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甘肅省蘭州市財政局高效推進(jìn)預(yù)算管理一體化工作
推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)是財政部作出的重大決策部署，也是當(dāng)前甘肅省財政工作的重中之重。為確保財政部和甘肅省財政廳預(yù)算管理一體化各項工作安排有效貫徹落實，蘭州市財政局強(qiáng)化組織保障、明確職責(zé)分工、綜合分類實施，扎實有序推進(jìn)蘭州市預(yù)算管理一體化建設(shè)推廣工作。截至8月底，系統(tǒng)應(yīng)用實施工作在甘肅省財政系統(tǒng)中排名第一，取得了階段性成效。
一、精心組織，高效推動。首先，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、班子成員任副組長、全體科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全員主動抓落實的工作機(jī)制。其次，制定了詳細(xì)的任務(wù)清單，明確責(zé)任分工及目標(biāo)完成時限，確保各項工作有序推進(jìn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)能力全面、責(zé)任心強(qiáng)的精干力量組成一體化建設(shè)專責(zé)組，為一體化建設(shè)提供充足的人員保障。再次，在蘭州市財政工作會議、局黨組會、局長辦公會、全局干部職工大會上先后多次研究、部署、動員安排預(yù)算管理一體化工作，專責(zé)組組長每周召開例會，聽取工作進(jìn)展情況并安排下一步重點(diǎn)任務(wù)。同時，督促包抓科室緊盯縣區(qū)進(jìn)度，協(xié)調(diào)同步推進(jìn)，并將其列入2021年重點(diǎn)工作任務(wù)清單，確保蘭州市預(yù)算管理一體化建設(shè)推廣工作按照財政部、省財政廳要求的時間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成。
二、統(tǒng)一規(guī)則，規(guī)范流程。對照財政部業(yè)務(wù)規(guī)范，研究出臺了《蘭州市預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實施應(yīng)用方案》（蘭財辦〔2021〕10號），倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，制定涵蓋系統(tǒng)培訓(xùn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)配置與聯(lián)調(diào)測試、系統(tǒng)上線四個階段九大項具體任務(wù)的工作清單，整體推進(jìn)各項工作。全面梳理蘭州市預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行業(yè)務(wù)流程，找出與預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)流程、管理模式存在的差異，逐條提出具體解決方案，確保全市規(guī)范統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、規(guī)則統(tǒng)一，為全市一體化系統(tǒng)建設(shè)推廣奠定堅實基礎(chǔ)。同時，嚴(yán)格遵循財政部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善市本級及縣區(qū)網(wǎng)絡(luò)條件，加強(qiáng)接入終端安全管理，實現(xiàn)全市安全準(zhǔn)入統(tǒng)一部署、分級管理，接入方式達(dá)到財政部網(wǎng)絡(luò)安全接入規(guī)范。
三、狠抓培訓(xùn)，措施得當(dāng)。為確保預(yù)算管理一體化系統(tǒng)學(xué)得會、用得好，組織開展市級預(yù)算單位預(yù)算管理一體化系統(tǒng)操作培訓(xùn)15場，累計培訓(xùn)市級預(yù)算單位財務(wù)人員800余人。培訓(xùn)通過現(xiàn)場授課、答疑解惑、上機(jī)演練等形式，邊講解、邊教學(xué)、邊操作，財務(wù)人員與財政人員充分交流學(xué)習(xí)，出現(xiàn)問題現(xiàn)場解決，確保流程走得通，財務(wù)人員學(xué)得會。通過培訓(xùn)，預(yù)算單位財務(wù)人員對預(yù)算管理一體化系統(tǒng)有了更直觀的認(rèn)知，對系統(tǒng)操作流程、各個標(biāo)識項及填報口徑有了詳細(xì)的了解，切實提高了財務(wù)人員對系統(tǒng)的理解和應(yīng)用能力。
四、上下協(xié)同，密切配合。根據(jù)《關(guān)于建立市與縣區(qū)財政工作溝通聯(lián)系的通知》（蘭財預(yù)〔2016〕55號）精神，堅持“全市一盤棋”，制定了預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)科室包抓縣區(qū)財政工作機(jī)制，蘭州市財政局11個科室分別包抓8個縣區(qū)及蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快推進(jìn)縣區(qū)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)。建立包抓科室和縣區(qū)財政緊密配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，包抓科室定期召開會議，掌握縣區(qū)系統(tǒng)建設(shè)情況，有針對性地幫助解決縣區(qū)系統(tǒng)建設(shè)問題，強(qiáng)化包抓對口指導(dǎo)，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌兼顧各地情況，共同推進(jìn)一體化建設(shè)。加強(qiáng)市與縣區(qū)財政部門聯(lián)系，及時傳達(dá)省廳要求，通報預(yù)算管理一體化進(jìn)展情況，分析存在的問題，研究解決措施，共同推進(jìn)蘭州市預(yù)算管理一體化工作。
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