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國家發(fā)展改革委負責同志出席國新辦新聞發(fā)布會 就《中國的全面小康》白皮書有關(guān)情況答記者問
9月28日上午，國務(wù)院新聞辦公室就《中國的全面小康》白皮書有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆，國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕出席發(fā)布會，并答記者問。
總臺央視記者：
今天發(fā)布的白皮書的重要關(guān)鍵詞是全面小康，請問如何理解和定義全面小康？是否有具體的評價指標？剛才您也提到了，小康大業(yè)、富民為本，那么老百姓的收入和生活水平是否會得到實質(zhì)性改善，又如何量化？
趙辰昕：
我理解，問題里面有“全面小康”到底是什么含義，評價的指標包括什么，老百姓的民生福祉都發(fā)生了哪些變化。我就從這三個角度一一來作一個回答。
首先，關(guān)于如何理解全面小康。白皮書開篇第一句，剛才徐麟部長也重點強調(diào)，“小康是中華民族的千年夢想和夙愿”。一百年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民頑強拼搏，幾代人一以貫之，接續(xù)奮斗，從“小康之家”到“小康社會”，從“總體小康”到“全面小康”，從全面建設(shè)到全面建成，實現(xiàn)了中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一步。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面建成小康社會放在治國理政的突出位置，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦短板弱項，實施精準的攻堅，提出了一系列重要思想、重要理念，采取了一系列的重大舉措，確保全面建成小康社會如期實現(xiàn)。全面建成小康社會的重點在“全面”兩個字。這里的“全面”，我想，既指覆蓋的領(lǐng)域要全面，是“五位一體”全面進步的小康，也指覆蓋的人口要全面；是惠及全體人民的小康；還指覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。在成效上，全面小康就是要突出解決好短板弱項，推動實現(xiàn)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。對此，白皮書都作了非常詳盡地闡述，我相信，大家細看白皮書，會有更多的了解和發(fā)現(xiàn)。
第二，關(guān)于評價指標。黨的十八大提出了第一個百年奮斗目標，并確定了全面建成小康社會目標，也就是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。黨的十九大又全面分析了全面建成小康社會的基礎(chǔ)條件、內(nèi)外因素，作出了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的戰(zhàn)略部署。習近平總書記親自謀劃、親自指揮、親自推動全面小康社會建設(shè)。剛才徐麟副部長也強調(diào)，這些年來，我們戰(zhàn)貧困、促改革、抗疫情、治污染、化風險，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革有目共睹，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感是看得見、摸得著的，特別是我們歷史性地解決了絕對貧困問題，這是全面建成小康社會的底線任務(wù)，我想，這也是全面小康最具有標志性的指標。
第三，關(guān)于民生福祉。全面小康，以人為本，民生為先。我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善人民生活、增進民生福祉作為全面建成小康社會的出發(fā)點和落腳點，人民生活水平顯著提高。我簡單說幾個數(shù)字：1978年全國居民人均可支配收入只有171元，到2020年已經(jīng)達到32189元，這是巨大的變化；我們城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)，也分別由1978年的57.5%和67.7%，現(xiàn)在已經(jīng)下降到29.2%和32.7%。溫飽問題得到解決之后，人們對生活品質(zhì)、品位也有了更高的追求，衣食住行也在不斷升級，消費結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從生存型向發(fā)展型、改善型的過渡，吃穿用有余，家電全面普及，汽車已經(jīng)進入到尋常百姓家，餐飲、健康、教育、旅游、文娛等服務(wù)性消費也在持續(xù)性快速增長，就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、社會治理等公共服務(wù)水平明顯提升，人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到有效保障。這些變化在白皮書當中有大量詳實的數(shù)據(jù)和案例可以佐證。希望大家細看白皮書，有更多的了解。
美國彭博新聞社記者：
貧富差距現(xiàn)在有多大？國家會怎樣控制、縮小貧富差距？稅務(wù)方面的政策會不會起大的作用？
寧吉喆：
可以說，我國全面建成小康社會的進程，是貧困現(xiàn)象不斷減少的過程，也是人民日益富裕起來的進程。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟實力持續(xù)躍升，人民生活水平全面提高，居民收入分配格局逐步改善。雖然存在貧富差距，但城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同群體居民收入差距總體上趨于縮小。
一是城鄉(xiāng)之間居民收入差距持續(xù)縮小。隨著國家脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的深入推進，農(nóng)村居民收入增速明顯快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民相對收入差距持續(xù)縮小。從收入增長上看，2011—2020年，農(nóng)村居民人均可支配收入年均名義增長10.6%，年均增速快于城鎮(zhèn)居民1.8個百分點。從城鄉(xiāng)居民收入比看，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比逐年下降，從2010年的2.99下降到2020年的2.56，累計下降0.43。2020年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比與2019年相比下降0.08，是黨的十八大以來下降最快的一年。
二是地區(qū)之間居民收入差距逐年下降。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略實施作用下，地區(qū)收入差距隨地區(qū)發(fā)展差距縮小而縮小。2011—2020年，收入最高省份與最低省份間居民人均可支配收入相對差距逐年下降，收入比由2011年的4.62（上海與西藏居民收入之比）降低到2020年的3.55（上海與甘肅居民收入之比），是進入新世紀以來的最低水平。2020年，東部與西部、中部與西部、東北與西部地區(qū)的收入之比分別為1.62、1.07、1.11，分別比2013年下降0.08、0.03和0.18。
三是不同群體之間居民收入差距總體縮小?；嵯禂?shù)是衡量居民收入差距的常用指標?；嵯禂?shù)通常用居民收入來計算，也用消費支出來計算，世界銀行對這兩種指標都進行了計算。按居民收入計算，近十幾年我國基尼系數(shù)總體呈波動下降態(tài)勢。全國居民人均可支配收入基尼系數(shù)在2008年達到最高點0.491后，2009年至今呈現(xiàn)波動下降態(tài)勢，2020年降至0.468，累計下降0.023。同時居民收入分配調(diào)節(jié)在加大?！笆濉睍r期，全國居民人均轉(zhuǎn)移凈收入年均增長10.1%，快于居民總體收入的增長。還要看到，在世界銀行數(shù)據(jù)庫中，2016年中國消費基尼系數(shù)為0.385，比當年收入基尼系數(shù)0.465低0.080，而消費的數(shù)據(jù)更直接地反映了居民實際生活水平。
四是基本公共服務(wù)均等化加快推進。看居民收入，不僅要看家庭可支配收入，還要看政府為改善民生所提供的公共服務(wù)。在全面建設(shè)小康社會進程中，各地區(qū)各部門積極推進基本公共服務(wù)均等化。完善多層次社會保障體系成效明顯，目前我國已經(jīng)建成世界上最大的社會保障網(wǎng)，目前基本醫(yī)療保險覆蓋超13.5億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋超10億人。住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)穩(wěn)步推進，全國已累計建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多困難群眾改善了住房條件。教育公平和質(zhì)量不斷提升，2020年九年義務(wù)教育鞏固率為95.2%?；踞t(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)改善，2020年一般公共預算衛(wèi)生健康支出1.92萬億元。人民群眾通過自己勞動得到的收入、經(jīng)營得到的收入、轉(zhuǎn)移支付得到的收入在增加。同時，有一些收入并沒有進入家庭，而是通過公共服務(wù)提供給廣大群眾，這在我們這樣的中國特色社會主義國家，這方面各部門各地區(qū)做的工作尤其多。
“十四五”時期，進一步控制和縮小貧富差距，既要做大蛋糕，又要分好蛋糕，要堅持發(fā)展是第一要務(wù)，通過發(fā)展經(jīng)濟、辛勤勞動、擴大就業(yè)增加居民收入，同時堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性；發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)；構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，促進社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。
你剛才專門提到稅收，稅收在分配當中已經(jīng)可以發(fā)揮重要作用，無論是在初次分配，還是在再分配、三次分配當中，都要發(fā)揮好稅收杠桿的作用。
經(jīng)濟日報記者：
近幾年來，我們感受到生活方方面面都發(fā)生了很大變化，同時也注意到社會上存在一些說法，比如說老百姓在住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面，這些現(xiàn)實問題存在一些困難，請問如何看待這些問題，如何解決這些問題？
趙辰昕：
老百姓確實目前還在一些直接現(xiàn)實的問題上有一些困難、有一些訴求，我們到底應(yīng)該如何來看，如何來解決？
我們黨始終堅持把保障和改善民生作為全面建成小康社會的重中之重，不斷下力氣來解決關(guān)系人民切身利益的突出問題，14億多中國人民開始過上了幾千年夢寐以求的好日子，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)得到了有效保障，也較好地實現(xiàn)了幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。但是，保障和改善民生是沒有終點的，只有連續(xù)不斷的新起點。您剛才提到的老百姓在看病、住房、子女上學等方面一些直接的利益問題和訴求，我們認真分析后感到，當前群眾反映的這些訴求，更多的是上好學難、看良醫(yī)難、住好房難，是在“有沒有”的問題已經(jīng)得到較為妥善的解決之后出現(xiàn)的“好不好”的問題，是新發(fā)展階段的民生新煩惱。這些問題說明，全面小康社會建成之后，民生工作面臨的宏觀環(huán)境和內(nèi)在條件正在發(fā)生新的變化，人民對更加美好生活的需要也日益廣泛，對收入穩(wěn)步提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、教育公平、住房改善等有了更多更高層次的需求。那么，在新發(fā)展階段，我們要適應(yīng)這些民生需求的新變化，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足廣大人民群眾的“急難愁盼”，盡力而為、量力而行，多做雪中送炭的實務(wù)，努力把民生保障的好事做得更實，把紓困解憂的實事做得更好。
在公共服務(wù)領(lǐng)域，今后五年，我們將主動適應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，牢牢抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，科學合理界定基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)的范圍，持續(xù)推進基本公共服務(wù)均等化，多元擴大普惠性非基本公共服務(wù)供給，全方位調(diào)動政府、社會和市場，以及公民個人等多方面力量，補短板、強弱項和提質(zhì)量，以期最終實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶這樣一個更好的目標。
下一步，我們將重點從兩個方面來推動公共服務(wù)體系建設(shè)。一方面，政府重點是?；敬倬?。我們會緊扣保障人民群眾基本生活需要，扎實履行各級政府的基本公共服務(wù)供給職責，切實加大投入力度，不斷完善標準體系，優(yōu)化提升資源配置效率，持續(xù)推進基本公共服務(wù)均等化，逐步實現(xiàn)全體公民都能夠公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù)，堅決兜住兜牢民生底線。另一方面，要多元擴供給促普惠。充分發(fā)揮政府引導作用，鼓勵和支持事業(yè)單位、社會組織、國有經(jīng)濟等多元主體參與非基本公共服務(wù)供給，不斷豐富服務(wù)供給，有效降低服務(wù)成本，逐步實現(xiàn)非基本公共服務(wù)付費可享有、價格可承受、質(zhì)量有保障、安全有監(jiān)管，實現(xiàn)供需動態(tài)均衡、服務(wù)普惠享有。
通過基本和非基本公共服務(wù)的區(qū)分，明晰權(quán)責、突出重點，把有限的財政資金用在民生保障最急需、最迫切的領(lǐng)域，爭取更多的社會資源投入到公共服務(wù)領(lǐng)域，這樣我們才能充分調(diào)動一切積極因素，高效解決廣大人民群眾的民生難點、痛點和堵點，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，使民生改善始終與經(jīng)濟發(fā)展同頻共振，共同創(chuàng)造更加美好的生活。
CNBC記者：
中國的一線城市發(fā)展還存在哪些不足之處？比如在養(yǎng)老、社會保障等方面，一線城市未來的發(fā)展方向和重點是什么？
寧吉喆：
改革開放以來，北京、上海、深圳、廣州等一線城市及其他超大特大城市經(jīng)濟大幅增長、人口顯著增加、開放不斷擴大、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的重要引擎、對外開放的重要樞紐和國家治理的重要支撐，也日益成為人民安居樂業(yè)、享受美好生活的重要空間載體。同時，這些城市也存在交通擁堵、房價高企、發(fā)展受限等世界各國普遍存在的“城市病”。這些都是發(fā)展中的問題、前進中的困難、成長中的煩惱。至于在養(yǎng)老社保方面，一線城市總體水平并不差，幾個一線城市人均期望壽命都在80歲以上，名列各類城市前茅。需要改進的是控制成本、改善服務(wù)?！笆奈濉币?guī)劃《綱要》對于完善城鎮(zhèn)化空間布局，優(yōu)化提升超大特大城市中心城區(qū)功能等進行了規(guī)劃部署，有以下幾點。
一是促進超大特大城市高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟、生活、生態(tài)、安全等多元需要，推動超大特大城市轉(zhuǎn)變開發(fā)建設(shè)方式，加強城市治理風險防控。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，深入把握城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實推動城市發(fā)展方式由規(guī)模擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，更加注重民生，穩(wěn)步提高社會保障水平，提升城市治理現(xiàn)代化水平，使城市更健康、更安全、更宜居。同時，進一步強化超大特大城市的中心輻射作用，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更好帶動鄉(xiāng)村振興、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
二是合理降低超大特大城市開發(fā)強度和人口密度。要科學規(guī)劃城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，有序疏解中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場等功能和設(shè)施以及過度集中的公共資源，加強城市治理中的風險防控。比如，北京將立足全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心功能定位，建設(shè)和諧、宜居、美麗的大國首都。同時，以非首都功能疏解為著力點推動京津冀協(xié)同發(fā)展向更高水平邁進，加強京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測和聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢帶動津冀傳統(tǒng)行業(yè)改造升級，提升對周邊地區(qū)的輻射帶動作用。
三是優(yōu)化提升超大特大城市核心競爭力。增強全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，率先形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、先進制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升綜合能級與國際競爭力。比如，上海將提升城市能級和核心競爭力，發(fā)揮在長三角地區(qū)的龍頭帶動作用，以強化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放樞紐門戶“四大功能”為引領(lǐng)，不斷推動國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科技創(chuàng)新“五個中心”能級躍升，為長三角高質(zhì)量發(fā)展和參與國際競爭提供服務(wù)，引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展。又如，深圳將以建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)為引領(lǐng)，建設(shè)綜合性國家科學中心，加快推進前海、河套等粵港重大合作平臺，在粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、機制對接方面先行先試，充分發(fā)揮深圳在大灣區(qū)建設(shè)中核心引擎作用，輻射帶動周邊地區(qū)加快發(fā)展。廣州也要發(fā)揮在大灣區(qū)建設(shè)中的重要作用，包括完善廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊等。
日本電視網(wǎng)記者：
在中國的少子化與老齡化加速增長的背景下，有消息指出，可能對中國今后的經(jīng)濟發(fā)展也會產(chǎn)生影響。請問在這種情況下，中國可以繼續(xù)保持全面小康社會嗎？
寧吉喆：
進入新世紀以來，中國的人口結(jié)構(gòu)和總量都發(fā)生了一些新的變化。2020年開展的第七次全國人口普查全面查清了我國人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面情況，這個成果已經(jīng)公布了。雖然我國人口總量增速有所放緩，總和生育率下降，老齡化程度加深，但總體上看，人口紅利依然存在，人才紅利優(yōu)勢后發(fā)，人口健康水平不斷提升。隨著人口政策的逐步完善，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好，在全面建成小康社會基礎(chǔ)上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，仍然具備較好的人力資源保障。
一是勞動力資源依然豐富，人口紅利繼續(xù)存在。我國仍然是世界人口第一大國，人口總量仍然保持增長，勞動年齡人口總量仍然龐大，我國16-59歲勞動年齡人口達到8.8億人，還有3億多育齡婦女，每年能保持1000多萬的出生人口規(guī)模。2020年，我國農(nóng)民工總量仍達2.86億。人口數(shù)量增長產(chǎn)生的紅利仍然存在，勞動力資源仍然較為充沛，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了人口紅利支撐。
二是人口素質(zhì)明顯提高，人才紅利新的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。過去十年，我國人口受教育程度明顯提升，2020年，我國16-59歲勞動年齡人口平均受教育年限達到10.75年，比2010年的9.67年提高了1.08年。教育事業(yè)過去十年大發(fā)展，其中，大專及以上受教育程度人口2.08億人，占勞動年齡人口的比重達到23.61%，比2010年大幅提高了11.27個百分點。人才規(guī)模比重上升了超過10個百分點，翻了近一倍。這有利于促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、全要素生產(chǎn)率不斷提高，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新的人才紅利支撐。
三是居民健康水平大幅改善，勞動力資源條件優(yōu)化。健康既是福祉，也是生產(chǎn)力。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，我國人口身體素質(zhì)明顯提高。2019年，我國人口預期壽命達到77.3歲，比2010年提高2.47歲，這個提高幅度也是很大的。中老年人的身體狀況總體改善，現(xiàn)在有許多人雖然已經(jīng)達到了老年，但是身體素質(zhì)還是相當好。2020年，我國嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率也分別下降至5.4‰和16.9/10萬，兩端年齡人口的身體素質(zhì)都改善了。我國居民的健康水平總體上還優(yōu)于中高收入國家平均水平，衛(wèi)生健康事業(yè)取得的成績，也為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有效的勞動力投入支持。同樣是勞動力，身體健康程度改善了，有利于勞動力資源發(fā)揮作用。
四是少兒人口數(shù)量和比重上升，新一代勞動力資源正在成長。“單獨二孩”“全面二孩”政策實施以來，我國出生人口數(shù)量明顯回升。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，0-14歲少兒人口數(shù)量比2010年增加了3092萬人，比重上升1.35個百分點?！岸ⅰ鄙拭黠@提升，出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。今年國家實施三孩生育政策及配套支持措施，有助于促進出生人口增加，改善人口年齡結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。
澎湃新聞記者：
全面小康意味著消費更加活躍，消費水平和質(zhì)量更高，請問當前的經(jīng)濟形勢下，如何促進消費穩(wěn)定增長？如何促進消費進一步提升？
趙辰昕：
消費的事大家都很關(guān)注。近年來，我國消費的規(guī)模確實還在穩(wěn)步擴大，結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化，業(yè)態(tài)日益豐富，環(huán)境在逐步改善，居民多層次、多樣化的需求得到不斷滿足。2019年，全國居民人均消費支出第一次超過了2萬元，全國居民人均服務(wù)性消費支出占居民人均消費支出比重達到了45.9%，接近一半了，比2015年提高了4.8個百分點，最終消費支出拉動GDP增長3.5個百分點。到2019年，消費已經(jīng)連續(xù)6年成為經(jīng)濟增長的第一拉動力。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，我國經(jīng)濟發(fā)展的韌性在持續(xù)顯現(xiàn)，消費需求也在持續(xù)穩(wěn)定恢復。未來，隨著我國新發(fā)展格局的加快構(gòu)建，擴大內(nèi)需戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，共同富裕扎實推進，中等收入群體持續(xù)壯大，消費領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式也在不斷涌現(xiàn)。我想，我國消費規(guī)模還會繼續(xù)擴大，消費升級的整體步伐不會放緩，居民美好生活需要和消費意愿日益釋放的大勢是不會改變的。
下一步，要在毫不松懈抓好疫情防控的基礎(chǔ)上，堅持擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，統(tǒng)籌推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理，著力挖掘居民消費潛力，推動消費總量擴大和質(zhì)量改善。具體會從五個方面來推動消費擴大和升級的工作。
第一，提升居民消費能力和意愿。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，加快建立健全生活物資保障體系，適時制定出臺相關(guān)政策措施，增加居民收入與減負并舉，創(chuàng)新就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)的促進機制，穩(wěn)步提升居民消費意愿和消費能力。
第二，提升產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量。把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)有機結(jié)合起來，推動打造高質(zhì)量消費供給體系，引導企業(yè)增加性價比高的商品和服務(wù)供給，充分利用各類消費平臺，把我們已經(jīng)形成品牌的一些活動繼續(xù)搞好，要充分發(fā)揮這些活動的作用，包括中國品牌日活動、全國消費促進月活動、“雙品網(wǎng)購節(jié)”等活動。另外，還要辦好中國國際進口博覽會、中國國際消費品博覽會等，通過這些活動，集聚國內(nèi)國際優(yōu)質(zhì)消費資源，更好地滿足居民個性化、多元化、中高端消費需求。
第三，釋放消費新動能。培育壯大新型消費，順應(yīng)消費升級趨勢，鼓勵消費新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進線上線下消費融合發(fā)展，分批次培育形成一批具有較強代表性的新型消費示范城市和領(lǐng)先企業(yè)，大力推動綠色消費，鼓勵綠色消費引導綠色生產(chǎn)，倡導綠色低碳消費理念，形成綠色消費結(jié)構(gòu)，提升居民對綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)的購買意愿。
第四，擴大農(nóng)村消費。大力提升電商、快遞進農(nóng)村綜合水平和農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，健全縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)服務(wù)體系和快遞物流配送體系，這些基礎(chǔ)條件滿足了，農(nóng)村老百姓的消費意愿也是很高的。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活服務(wù)，推動農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)的品牌化、標準化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化，要用這幾化進行改造。
第五，優(yōu)化消費環(huán)境。這也是非常重要的一條。加強消費信用體系和質(zhì)量標準體系建設(shè)，完善多元化消費維權(quán)機制和糾紛解決機制，深入規(guī)范市場秩序，強化消費品質(zhì)量安全監(jiān)管，我們要營造安全、誠信、放心的消費環(huán)境。
中國日報記者：
中國是世界第二大經(jīng)濟體，也是拉動世界經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎之一，去年中國成為世界上唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。當前世界經(jīng)濟復蘇的勢頭不是很穩(wěn)定，在這樣的背景下，中國全面建成小康社會對世界意味著什么？會為世界經(jīng)濟帶來哪些新的發(fā)展機遇？
寧吉喆：
中國全面建成小康社會，意味著全球人口最多的國家和世界上最大的發(fā)展中國家繁榮了經(jīng)濟、改善了民生，這本身就是對世界和平發(fā)展的巨大貢獻。同時，中國全面建成小康社會也為世界經(jīng)濟復蘇提供了動力、創(chuàng)造了機遇，為構(gòu)建人類命運共同體提供了中國智慧、中國力量。中國離不開世界，世界也離不開中國。
首先，中國全面建成小康社會為全球減貧事業(yè)作出了突出貢獻。剛才徐主任已經(jīng)介紹了，改革開放以來，中國有7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困，占同期全球減貧人口的70%以上，2020年又消除了絕對貧困現(xiàn)象，提前10年實現(xiàn)了《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中的減貧目標，14億多中國人民踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，這是人類歷史上前所未有的大變革、大事件。在近年來，世界貧困人口不減反增、全球減貧事業(yè)遭遇瓶頸的背景下，中國減貧取得的成就，顯著縮小了世界貧困人口的版圖，為全球減貧事業(yè)注入了信心和力量。
第二，中國全面建成小康社會，為世界經(jīng)濟增長和復蘇提供了拉動力量。從2006年起，我國已連續(xù)15年成為世界經(jīng)濟增長的最大貢獻國，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過30%，成為世界經(jīng)濟增長的主要引擎。2020年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元，這是克服了新冠肺炎疫情的影響，成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。今年上半年，中國經(jīng)濟同比增長12.7%，不僅成為拉動全球經(jīng)濟和貿(mào)易復蘇的重要力量，而且為維護全球供應(yīng)體系的穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。一年多來，中國已向世界供應(yīng)口罩數(shù)千億只、疫苗十幾億劑，有力支持了各國抗疫發(fā)展。
第三，中國全面建成小康社會，為世界經(jīng)濟繁榮發(fā)展帶來了巨大機遇。目前，中國已經(jīng)成為全球第二大消費市場、第一貨物貿(mào)易大國，利用外資和對外投資穩(wěn)居世界前列。隨著我們加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，中國市場的潛力將日益迸發(fā)，中國開放的大門將越開越大，為世界各國提供更廣闊的市場、更有力的合作契機和更寬廣的發(fā)展空間。據(jù)測算，今后五年，中國從世界其他國家和地區(qū)進口貨物將超過10萬億美元，向世界其他國家和地區(qū)直接投資將超過5500億美元，這必將為全球經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇和持續(xù)發(fā)展提供強大動力。
最后，中國全面建成小康社會，為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化拓展了新的途徑。經(jīng)過新中國70多年特別是改革開放40多年的建設(shè)和發(fā)展，中國經(jīng)濟面貌從一窮二白到總量全球第二，中國人民生活從溫飽不足到全面小康，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。在全面建成小康社會進程中，我們創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，這不僅給中國人民帶來實實在在的好處，也大大提升了人類社會的發(fā)展水平。2019年起，我國人均GDP超過1萬美元，這使得世界上人均GDP超過1萬美元的經(jīng)濟體人口總量又增加了14億人，接近30億人，翻了近一番，這無疑是人類社會發(fā)展的巨大福音。中國全面建成小康社會的生動實踐，給世界上那些既想加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。
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