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中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金實行項目儲備管理
近日，財政部、自然資源部等五部門聯(lián)合印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金項目儲備制度管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)指出，中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金原則上均應(yīng)納入中央生態(tài)環(huán)保資金項目儲備庫（以下簡稱“中央項目儲備庫”）管理范圍，項目儲備是項目執(zhí)行的基礎(chǔ)，各地項目申報和納入中央項目儲備庫項目的情況，作為中央財政生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付分配的重要參考。
《辦法》明確，采用競爭性分配的中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金，由財政部會同有關(guān)部門另行發(fā)布項目申報指南，各地按申報指南要求申報項目，先不納入中央項目儲備庫。待財政部會同中央有關(guān)部門開展競爭性評審擇優(yōu)確定項目后，再納入中央項目儲備庫管理。其他方式分配的中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金，省級有關(guān)部門按要求對各地申報的項目進(jìn)行審核，將符合條件的項目擇優(yōu)篩選，按照中央有關(guān)部門規(guī)定納入中央項目儲備庫。
中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付是指通過中央一般公共預(yù)算安排的，用于支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的資金，具體包括：大氣污染防治資金、水污染防治資金、土壤污染防治資金、農(nóng)村環(huán)境整治資金、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金、重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金、林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金和林業(yè)改革發(fā)展資金（不含兩項資金中全面停止天然林采伐、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)及到人到戶補(bǔ)助）、自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補(bǔ)助資金。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，中央項目儲備庫實行動態(tài)滾動管理。進(jìn)入儲備庫的項目有效期原則上為3年，有效期內(nèi)可申請中央財政轉(zhuǎn)移支付資金支持，3年未執(zhí)行的在庫項目將自動出庫，出庫項目申請再次入庫的按照新項目入庫要求和流程辦理。
財政部會同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部、國家林草局負(fù)責(zé)中央項目儲備制度的建設(shè)和完善。省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)省級項目儲備庫建設(shè)，對中央財政分配到本地區(qū)的中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金應(yīng)在預(yù)算法及項目入庫指南規(guī)定時間內(nèi)落實到項目，按時完成中央項目申報，并承擔(dān)本地區(qū)申報中央財政支持項目審核的主體責(zé)任，對項目內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（柴新）
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