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我們的努力正當(dāng)其時(shí)——第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會(huì)部長論壇側(cè)記
疫情抹去了數(shù)十年的發(fā)展成果，約1.5億—1.75億人陷入了極端貧困……
在全世界仍然有超過10億人無法使用全天候道路……
在人類命運(yùn)共同體的坐標(biāo)上，10月15日晚，主題為“可持續(xù)交通與消除貧困和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”的第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會(huì)部長論壇備受矚目。
交通是經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)和文明的紐帶，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）的核心驅(qū)動(dòng)力，在消除貧困和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。論壇聯(lián)合主席，中國交通運(yùn)輸部部長李小鵬、聯(lián)合國副秘書長劉振民，與在論壇上發(fā)言的20多個(gè)國家交通部長，跨越時(shí)空相聚云端，共商“可持續(xù)交通與消除貧困和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”，共同推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
李小鵬指出，當(dāng)今世界百年變局和世紀(jì)疫情疊加，各國的前途命運(yùn)從未像現(xiàn)在這樣緊密相連，交通對(duì)于消除貧困和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇日益重要。疫情阻隔了各國交通部長的相聚，但阻擋不了全球交通可持續(xù)發(fā)展的腳步，阻斷不了攜手共進(jìn)、合作共贏的決心和行動(dòng)。
白俄羅斯交通通訊部長阿夫拉緬科積極支持“一帶一路”倡議，愿意發(fā)揮境內(nèi)中歐班列通道作用，攜手中方共同推動(dòng)中白工業(yè)園區(qū)建設(shè)。烏克蘭內(nèi)閣部長奧列格·涅姆琴諾夫贊賞中國提出的“一帶一路”倡議，愿意發(fā)揮烏克蘭地理位置優(yōu)勢(shì)，深化亞洲與歐洲互聯(lián)互通。
志合者，不以山海為遠(yuǎn)。這是跨越山海的呼應(yīng)！這是攜手應(yīng)對(duì)全球性問題的擔(dān)當(dāng)！這是面向未來發(fā)出的誠摯呼喚！毫無疑問，我們的努力正當(dāng)其時(shí)！
讓每一個(gè)人都從便利交通中獲益
百年變局和世紀(jì)疫情疊加，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)，必須危中尋機(jī)。
文萊交通與信息通訊部長穆塔里布認(rèn)為，新冠肺炎疫情對(duì)文萊的運(yùn)輸體系、物流鏈和供應(yīng)鏈產(chǎn)生了史無前例的影響。本次會(huì)議恰逢其時(shí)，為各國交流經(jīng)驗(yàn)、共同解決當(dāng)下面臨的挑戰(zhàn)提供了絕佳的平臺(tái)。
“要大力開發(fā)國家公共系統(tǒng)，使公共交通更具包容性，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，讓每一個(gè)人都能從便利的交通中獲益?！蹦滤锊颊f，直面挑戰(zhàn)才能收獲繁榮！
哥倫比亞交通部長安赫拉·瑪利亞·奧羅斯科·戈麥斯表示，在后疫情時(shí)代，要以交通的可持續(xù)發(fā)展為支柱，促進(jìn)社會(huì)互聯(lián)互通。為了我們的世界，為了我們的子孫后代，要制定全球戰(zhàn)略方針，攜手合作，推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。目前，哥倫比亞制定了低碳政策，大力完善運(yùn)輸系統(tǒng)。
“在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)交通這一目標(biāo)的過程中，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家必須攜手共進(jìn)，所有利益攸關(guān)方朝著同一個(gè)方向邁進(jìn)，不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)?！笨仆毓补こ滩看蟪技嫱ㄐ藕托畔⒓夹g(shù)事務(wù)國務(wù)大臣拉娜·法里斯表示，交通運(yùn)輸具有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)平等和加強(qiáng)連接等諸多益處，但交通碳排放也超過了世界碳排放量的20％，可持續(xù)交通發(fā)展愈發(fā)重要。要減少對(duì)私家車的依賴，鼓勵(lì)綠色出行，加強(qiáng)鐵路等設(shè)施建設(shè)，提高客車和公共汽車的運(yùn)營水平，推出智能交通運(yùn)輸方式。
新加坡交通部長易華仁認(rèn)為，我們今天面臨兩個(gè)全球性危機(jī)，一個(gè)是疫情，一個(gè)是氣候變化。對(duì)此，必須改進(jìn)交通運(yùn)輸方式，強(qiáng)化交通管理改革，保持制度的包容性，不讓任何國家被甩在后面。
阿夫拉緬科說，大會(huì)所倡導(dǎo)的開放、包容，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展具有重要意義。作為一個(gè)處在亞歐大陸交匯點(diǎn)的過境國家，白俄羅斯制定了2030發(fā)展計(jì)劃，發(fā)布了一系列文件，來保障交通的可持續(xù)發(fā)展。
尼日利亞交通運(yùn)輸部長羅蒂米·阿馬埃奇表示，疫情極大地影響了經(jīng)濟(jì)的方方面面：公司倒閉、貨幣貶值、進(jìn)口減少。中國政府幫助尼日利亞建設(shè)了一些鐵路交通樞紐，為當(dāng)?shù)靥峁┝诵碌木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。在鐵路資金的籌措方面，政府正制定各種政策，允許多元主體參與。
讓可持續(xù)交通助力減貧
俄羅斯國務(wù)秘書、聯(lián)邦運(yùn)輸部副部長德米特里·茲維列夫指出，在可持續(xù)交通方面，俄羅斯正采取一系列措施，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)安全優(yōu)質(zhì)交通運(yùn)輸服務(wù)的需求?；诙砹_斯的地理狀況，首要任務(wù)是通過實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，加強(qiáng)互聯(lián)互通，保障偏遠(yuǎn)地區(qū)的通達(dá)。要廣泛采用電子運(yùn)單，采用新技術(shù)提升運(yùn)輸物流服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)國內(nèi)國際運(yùn)輸無縫銜接。
當(dāng)前，俄羅斯已經(jīng)開始進(jìn)行大規(guī)模交通系統(tǒng)數(shù)字化改造，以保障到2030年實(shí)現(xiàn)客貨無人駕駛、客運(yùn)綠色運(yùn)輸、貨運(yùn)無縫銜接物流運(yùn)輸?shù)取?
肯尼亞交通、基礎(chǔ)設(shè)施、住房和城市發(fā)展部長詹姆斯·馬查里亞帶來了非洲大陸的聲音。他表示，肯尼亞政府建設(shè)了1.3萬公里公路，使過去偏僻的農(nóng)村與外界聯(lián)通，這成為消除失業(yè)和貧困的強(qiáng)有力“武器”。放眼未來，肯尼亞政府將投入更多資金，繼續(xù)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)生產(chǎn)要素加強(qiáng)連接，推動(dòng)長期的包容性發(fā)展和持續(xù)繁榮。
塞爾維亞建設(shè)、交通和基礎(chǔ)設(shè)施部長托米斯拉夫·莫米洛維奇對(duì)此十分認(rèn)同。他們正在加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，助力增加就業(yè)，促進(jìn)形成更強(qiáng)有力、更具有彈性的經(jīng)濟(jì)。為了繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，塞爾維亞目前正在制定實(shí)施10億歐元投資的預(yù)算，包括建設(shè)1000多公里高速公路和鐵路。
充分考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)長期減貧的重要意義，制定新的戰(zhàn)略，讓交通運(yùn)輸更有普惠性和包容性，努力消除貧困和饑餓——這是不少國家交通部長的共識(shí)。
土耳其交通和基礎(chǔ)設(shè)施部長阿迪爾·卡拉伊斯馬伊爾奧魯說，根據(jù)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，流通至關(guān)重要，特別是在疫情之后提升交通運(yùn)輸彈性。過去19年中，土耳其投資了170億美元來完善基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)發(fā)展多種運(yùn)輸方式，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)通、增進(jìn)民生福祉、確保公平正義。
柬埔寨國務(wù)兼公共工程與運(yùn)輸大臣孫占托認(rèn)為，無論是減少區(qū)域性貧困、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是增加人流、物流等的流動(dòng)性，都離不開交通。柬埔寨正積極構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系，完善有活力的物流體系。此外，加強(qiáng)政策調(diào)控，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位來減少貧困。
讓創(chuàng)新催生發(fā)展動(dòng)能
參會(huì)部長不約而同，把積極行動(dòng)的答卷和美好的祝愿，作為禮物送給彼此。
希臘海運(yùn)與島嶼政策部長揚(yáng)尼斯·普拉基奧塔基斯強(qiáng)調(diào)，要充分重視疫情期間海洋運(yùn)輸表現(xiàn)出的抗壓性、維持國際功能持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的必要性。他認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇必須以航運(yùn)為核心，全力解決運(yùn)輸成本大幅增加這一瓶頸問題。
運(yùn)輸成本大幅增加不僅可能造成通貨膨脹，影響低收入群體，還會(huì)逐漸影響本來已經(jīng)很高的能源價(jià)格?！拔覀冏鳛闆Q策者，在這種情況下應(yīng)該保護(hù)弱勢(shì)群體。”他認(rèn)為，國際航運(yùn)活動(dòng)的性質(zhì)要求使用全球統(tǒng)一的規(guī)則，要繼續(xù)通過國際海事組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)更新，減少溫室氣體排放。
德國聯(lián)邦運(yùn)輸和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部副部長斯特凡·比爾格說，德國希望通過采取措施，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型的交通運(yùn)輸，建設(shè)一個(gè)服務(wù)于廣大民眾的交通系統(tǒng)，進(jìn)一步推動(dòng)可持續(xù)航運(yùn)以及公路、水路的轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)鐵路客貨運(yùn)輸國際合作。德國還將更多使用替代燃料，助推綠色空運(yùn)，全力應(yīng)對(duì)氣候變化以及疫情影響。
馬來西亞交通部長魏家祥表示，在可持續(xù)交通主題下，要利用綠色技術(shù)來提高運(yùn)輸效能，降低疫情對(duì)物流業(yè)造成的影響。要充分利用電子商務(wù)帶來的契機(jī)，進(jìn)行服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。面對(duì)全球氣候變暖，必須在交通運(yùn)輸業(yè)推出新的政策，如發(fā)展電動(dòng)汽車、低碳排放汽車等。
“簡化行政程序也至關(guān)重要，這對(duì)促進(jìn)全球可持續(xù)交通發(fā)展起著重要作用。”馬耳他交通、基礎(chǔ)設(shè)施和大型項(xiàng)目部長伊恩·博奇說，要擺脫疫情影響，必須抓住契機(jī)，重新反思交通運(yùn)輸模式，提高數(shù)字化水平，穩(wěn)步推進(jìn)減碳進(jìn)程。
荷蘭基礎(chǔ)設(shè)施和水利大臣芭芭拉·維瑟提出，我們迫切需要推出更智能、綠色、可持續(xù)的交通運(yùn)輸方式。荷蘭正快馬加鞭地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配售零排放車輛。要共同呵護(hù)地球，共享知識(shí)和技能，共同采取行動(dòng)。
沙特阿拉伯交通和物流服務(wù)大臣薩利赫·本·納賽爾·埃勒賈希爾指出，為實(shí)現(xiàn)2030年遠(yuǎn)景目標(biāo)，該國提出了一系列技術(shù)、減碳指標(biāo)等方面的綠色倡議，今年7月推出了全國交通運(yùn)輸和物流業(yè)戰(zhàn)略。
哥斯達(dá)黎加公共工程與交通部副部長愛德華多·布倫斯·馬塔認(rèn)為，全球交通運(yùn)輸必須制定有效的戰(zhàn)略來應(yīng)對(duì)氣候變化。發(fā)展多種運(yùn)輸方式、滿足每一個(gè)人的交通需求、使用新的交通技術(shù)，是各國必須進(jìn)一步堅(jiān)持的方針。
埃塞俄比亞交通部長達(dá)格瑪維特·莫格斯和印度尼西亞交通部長布迪·卡亞·蘇馬迪也圍繞主題分享了經(jīng)驗(yàn)。論壇結(jié)束后，閃閃發(fā)光的“金句”仍在會(huì)場(chǎng)回蕩。
在共同的希望與夢(mèng)想的天空下，人心思進(jìn)，萬物勃發(fā)，可持續(xù)交通發(fā)展的長河潮平岸闊。
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