|
精準輔導 政策引導 堵點疏導 ——河北省石家莊市用活減稅降費政策 助推企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展綜述
石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司2020年研發(fā)費用5.13億元，是2016年的3.6倍；企業(yè)近3年享受減稅降費共計2.5億元，接近企業(yè)2020年研發(fā)費用的一半，減稅政策的落實促成了企業(yè)研發(fā)費用快速增長，為其實現新藥上市、技術創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展增添了動力。
河北省石家莊市財政局以全面落實國家減稅降費政策為著力點，按照河北省財政廳減稅降費工作計劃安排，強化主動服務意識，組織稅務、科技、國資等部門深入開展助企發(fā)展活動，從精準輔導、政策引導、堵點疏導等點位入手，多方面為企業(yè)紓困解難。
2020年，石家莊市減稅降費規(guī)模達259.64億元，占全省總規(guī)模的16.15%。其中，疫情防控政策減免稅費73.2億元。今年上半年，全市實現各類稅費優(yōu)惠133.62億元，其中新增政策減稅降費15.8億元。
精準輔導+政策評估，確保減稅降費政策應享盡享
為確保減稅降費政策全覆蓋、無死角、無盲區(qū)落地，石家莊市財政系統(tǒng)深入開展“減稅降費宣講月”活動，加強與稅務部門的協(xié)調聯(lián)動，一手抓精準輔導，一手抓政策評估，不折不扣落實減稅降費惠企紓困56項政策，讓政策“春風”吹遍城鄉(xiāng)社區(qū)，溫暖萬戶千企。
根據不同行業(yè)、不同規(guī)模、適用不同政策措施的納稅人特點，石家莊市財政局指導稅務部門有針對性地開展“滴灌式”精準輔導。特別是對減稅降費理解不到位的小微企業(yè)，采取滿足個性化需求的“一對一”方式，主動上門送政策、送服務，保證納稅人對政策學得會、用得對、申報無差錯。為確保宣講輔導效果，運用動漫、抖音、微視頻等方式，以喜聞樂見、通俗易懂的形式宣傳減稅降費政策；通過微信公眾號、微信群和QQ群累計推送減稅降費信息超10萬條，制作宣傳折頁42萬余份，發(fā)放減稅降費政策文件匯編等7000余本。
7月，市財政局組織開展小微企業(yè)和個體工商戶政策落實評估，在全市范圍選取150戶企業(yè)，抽取企業(yè)近3年人數、銷售收入、利潤、納稅額、減免稅等數據，綜合研判減免政策對企業(yè)的影響，發(fā)現問題、找準成因、完善措施，確保企業(yè)百分百享受政策紅利。石家莊高新區(qū)錦城蔬菜經銷中心負責人表示，減稅降費政策像及時雨，給企業(yè)帶來了實實在在的利好，有了國家的扶持，企業(yè)會走得更穩(wěn)更扎實。
落實政策+出臺政策，疊加政策合力引導高質量發(fā)展
石家莊市財政局協(xié)調市稅務局、市科技局建立聯(lián)合工作機制，圍繞落實研發(fā)費用稅前加計扣除政策，就涉及企業(yè)切身利益的研發(fā)項目鑒定問題統(tǒng)一政策口徑，制定實施細則，規(guī)范辦理程序。同時，加強對區(qū)縣財稅、科技部門的工作指導，確保政策精準快速落地。
今年7月，石家莊市出臺支持新一代電子信息產業(yè)和生物醫(yī)藥產業(yè)率先突破的若干措施，制定了支持鼓勵主導產業(yè)發(fā)展的21條政策，設立主要產業(yè)發(fā)展基金，政府首期出資不少于25億元，重點培育和引進領軍企業(yè)、高成長性中小企業(yè)和重大項目；統(tǒng)籌設立主導產業(yè)專項資金，市財政每年安排10億元，以獎勵、貼息、補助等方式，重點支持現有企業(yè)技術研發(fā)、技術改造、產業(yè)化項目和新引進的落地項目及企業(yè)運營補貼、人才激勵等。大力支持高新技術成果落地、企業(yè)創(chuàng)新平臺建設、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，兩年共落實財政獎補資金6306萬元。
打通堵點+破解難點，助力企業(yè)恢復生產釋放紅利
石家莊市財政局組織全系統(tǒng)開展減稅降費政策督導調研，深入企業(yè)走訪座談，了解企業(yè)在恢復生產、穩(wěn)產達效過程中遇到的各種堵點難點，分類施策，一事一議，千方百計幫助企業(yè)解決問題，穩(wěn)住經濟基本盤，壯大基礎稅源。在督導調研期間，石家莊市財政系統(tǒng)及有關部門累計走訪企業(yè)3500余戶次，解決實際困難860余件。
鹿泉區(qū)財政局在督導調研時了解到，聯(lián)新地產公司因資金凍結、疫情管制渣土無法清理、占地糾紛等問題，面臨破產風險。企業(yè)不復工，落實減稅降費政策更無從談起。鹿泉區(qū)財政局積極協(xié)調區(qū)法院、交通、住建等部門，通過解除凍結資金、開通渣土運輸“綠色通道”、緩收項目租金等措施，幫助企業(yè)順利辦下施工許可證，獲批銀行貸款1億多元并達到商品房預售條件。2020年下半年，該企業(yè)實現稅收近千萬元。企業(yè)負責人楊志永表示，財政部門不僅“扶上馬”，幫助他們解決了開工難題，更要“送一程”，為加快項目落成贏得了更多寶貴時間。
為解決中小微企業(yè)普遍存在的資金短缺問題，該局積極發(fā)揮財政杠桿作用，大力推進稅務部門與金融機構間“銀稅互動”合作，幫助企業(yè)解決融資難題，最大限度釋放政策紅利。上半年，市縣財政、稅務、金融監(jiān)管等部門共協(xié)調銀行發(fā)放貸款1.43萬戶次47.43億元，切實將納稅信用轉化為“真金白銀”，中小微企業(yè)資金流“卡脖子”問題得到緩解。
在幫助企業(yè)融資“輸血”的同時，該局積極落實中小微企業(yè)房租減免政策，以運營成本“減負”助力服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶共渡疫情難關。去年以來，石家莊市縣兩級機關事業(yè)單位共為1173戶企業(yè)減免租金3610.36萬元，國有企業(yè)主動履行社會責任，共為5252戶企業(yè)減免租金1.49億元。
為優(yōu)化政府采購政策環(huán)境，石家莊市財政局市級政府采購項目全部實行電子開標、電子評標，企業(yè)參與政府采購的便利度大大提升。規(guī)范政府采購保證金收取形式，縮小保證金收取范圍，對政府采購限額標準以上或集中采購目錄以內的專門面向中小微企業(yè)的項目，從今年5月1日起不再收取投標（響應）保證金。目前，已免收投標保證金項目72個，有效減輕了中小企業(yè)負擔。
|