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重慶：不屬依法必須招標(biāo)項目 企業(yè)可不招標(biāo)
商報記者 嚴薇 實習(xí)生 余沅沅
重慶商報訊 近日我市出臺《關(guān)于進一步落實涉企政策促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的意見》，明確提出，對民營企業(yè)為主，政府采取先建后補、以獎代補給予資金支持的項目，只要不涉及社會公共利益、公眾安全，可不進行招標(biāo)。
“此舉將減輕企業(yè)經(jīng)營成本，加快企業(yè)項目建設(shè)進度。”昨日，市發(fā)改委相關(guān)人士介紹，此前，企業(yè)往往需要委托招投標(biāo)代理機構(gòu)進行項目招標(biāo)，經(jīng)過發(fā)布招標(biāo)公告、對潛在招標(biāo)人答疑、接受投標(biāo)、開標(biāo)、專家評標(biāo)、公示等多重環(huán)節(jié)，從發(fā)布招標(biāo)公告到正式招標(biāo)，至少需要20天，再到最終公示，基本要花上一個月以上的時間，且委托代理機構(gòu)和進入交易中心，都需支付數(shù)千元至數(shù)萬元不等的費用。對民營企業(yè)為主，政府采取先建后補、以獎代補給予資金支持的項目，只要不涉及社會公共利益、公眾安全，可以不進行招標(biāo)。這意味著，符合條件的企業(yè)可自主決定是否招標(biāo)，尋找到合適的合作伙伴可直接與其點對點洽談，直接發(fā)包，完善相關(guān)手續(xù)后，即可開工建設(shè)?！坝绕鋵τ诿駹I企業(yè)而言，投資環(huán)境將更寬松?！?
同時，有關(guān)部門對“項目業(yè)主依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”進行了進一步解釋，指出本句含義指項目業(yè)主本身具有工程建設(shè)、貨物生產(chǎn)或者服務(wù)提供的資格和能力。如承建房地產(chǎn)項目應(yīng)具有相關(guān)的建筑資質(zhì)。
據(jù)悉，以下三項工程建設(shè)項目及項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：一是大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；二是全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；三是使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。上述項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準。法律或國務(wù)院對必須進行招標(biāo)的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
上述人士稱，對屬于依法必須招標(biāo)范圍的項目，屬于審批、核準類的，企業(yè)在辦理項目審批、核準手續(xù)時，將招標(biāo)方案一并報送投資主管部門進行審批、核準；屬于備案類的，企業(yè)在報送項目備案手續(xù)時，將招標(biāo)方案一并報送投資主管部門備案。對于不屬于依法必須招標(biāo)范圍的項目，企業(yè)可自主決策是否招標(biāo)，或采取委托招標(biāo)和自主招標(biāo)，不需報相關(guān)部門許可。
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