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重慶支持中小企業(yè)信用融資“天塹變通途”
近日，重慶市財(cái)政局政府采購(gòu)處創(chuàng)新性的利用政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)，讓支持中小企業(yè)信用融資“天塹變通途”。對(duì)符合規(guī)定條件的貸款申請(qǐng)，從申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)起，銀行一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并在5個(gè)工作日內(nèi)完成放款。
一直以來，政府采購(gòu)信用擔(dān)保為中小企業(yè)提供短缺的銀行資金是政府采購(gòu)的政策功能。但是由于政府采購(gòu)合同的金額小、銀行貸款時(shí)間長(zhǎng)、擔(dān)保公司的擔(dān)保費(fèi)率高等等均讓這項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢，遲遲不能讓中小企業(yè)通過政府采購(gòu)合同就輕松獲得貸款，發(fā)展壯大企業(yè)?！罢少?gòu)的信用其實(shí)是最好的擔(dān)保，根本不需要有其他擔(dān)保公司再進(jìn)行擔(dān)保，增加中小企業(yè)獲得融資的成本?！敝貞c市財(cái)政局政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人談到，如果不需要擔(dān)保公司的情況下，財(cái)政就需要積極作為，如何作為？重慶市探索出來的做法就是通過政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)有效解決財(cái)政在其中如何作為的問題，并且專門出臺(tái)了《重慶市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）對(duì)政府采購(gòu)信用融資進(jìn)行規(guī)范。
《辦法》明確政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資就是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（銀行）以政府采購(gòu)誠(chéng)信考核和信用審查為基礎(chǔ)，依據(jù)政府采購(gòu)合同，按相應(yīng)的貸款優(yōu)惠政策向申請(qǐng)貸款的中小企業(yè)供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。堅(jiān)持“財(cái)政引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，銀企資源，風(fēng)險(xiǎn)可控，互惠共贏，誠(chéng)實(shí)信用”的原則。
重慶市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資工作基本操作流程包括：第一，銀行應(yīng)首先向同級(jí)財(cái)政部門提交開展政府采購(gòu)信用融資業(yè)務(wù)的書面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施方案、產(chǎn)品介紹，提供的服務(wù)內(nèi)容和優(yōu)惠承諾等。銀行為支持中小企業(yè)開發(fā)的融資產(chǎn)品，應(yīng)以信用貸款為主，貸款利率水平應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率水平。
第二步，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查同意后，銀行即可開展政府采購(gòu)信用融資工作。同時(shí)銀行應(yīng)當(dāng)將融資產(chǎn)品信息（如授信條件、額度、期限、優(yōu)惠政策、工作規(guī)程等）在重慶市政府采購(gòu)網(wǎng)“信用融資”信息專欄予以公開。
第三步，有融資需求的供應(yīng)商可根據(jù)自身情況，自主選擇銀行及銀行提供的融資產(chǎn)品，并向銀行提出信用資格預(yù)審申請(qǐng)。預(yù)審?fù)ㄟ^后列入銀行的信用融資備選供應(yīng)商庫(kù)，提前建立有效的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，縮短后期融資審批時(shí)間。
第四步，供應(yīng)商獲得政府采購(gòu)合同后，即可憑合同向銀行提出信用融資申請(qǐng)，按要求向銀行提交相關(guān)申請(qǐng)資料。對(duì)符合規(guī)定條件的貸款申請(qǐng)，從申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)起，銀行一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并在5個(gè)工作日內(nèi)完成放款。
第五步，銀行審核通過后，供應(yīng)商、融資貸款銀行、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)簽訂政府采購(gòu)合同補(bǔ)充協(xié)議，供應(yīng)商在融資貸款銀行開設(shè)用于歸還貸款的還款賬戶，并由銀行將此賬戶信息向財(cái)政部門或采購(gòu)人備案，作為還款的指定賬戶，以保障貸款資金的安全回收。財(cái)政部門或采購(gòu)人在進(jìn)行賬戶備案時(shí)，應(yīng)將上述信息在政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)中予以特別標(biāo)記。備案完成后銀行即可發(fā)放融資貸款。
第六步，供應(yīng)商履行完合同，通過項(xiàng)目驗(yàn)收后，財(cái)政部或采購(gòu)人將采購(gòu)資金支付到已在財(cái)政部門或采購(gòu)人處備案的還款賬戶，用于歸還貸款。
《辦法》還規(guī)定了財(cái)政部門、銀行、供應(yīng)商、采購(gòu)人四方的職責(zé)。重慶市財(cái)政局政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)真正讓銀行放心貸款和收款，供應(yīng)商在最短時(shí)間獲得銀行資金，財(cái)政部門既盡到自己的職責(zé)搭建平臺(tái)，也不為相關(guān)融資業(yè)務(wù)提供任何形式的擔(dān)保。下一步，重慶市將加大宣傳，讓更多的政府采購(gòu)中小企業(yè)了解該政策，用好用活該政策。
來源：中國(guó)政府采購(gòu)
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