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重慶市為政府采購促進中小企業(yè)修訂和充實《規(guī)定》
近日，重慶市財政局等三家單位聯(lián)合修訂出臺《重慶市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，通過鼓勵小微企業(yè)與大中型企業(yè)組成聯(lián)合體進行投標(biāo)，并且享受相關(guān)優(yōu)惠政策等，切實促進中小企業(yè)發(fā)展。
據(jù)重慶市財政局政府采購處相關(guān)負責(zé)人表示，這次出臺的《規(guī)定》是修訂版，主體內(nèi)容與原《規(guī)定》沒有太大變化，只是在部分條款上根據(jù)當(dāng)?shù)卣少弻嶋H發(fā)展情況做了完善和補充。
《規(guī)定》要求，采購單位須預(yù)留一定比例面向中小企業(yè)實施采購，不得阻撓或限制中小企業(yè)自由進入政府采購市場，不得超過采購項目實際需求設(shè)門檻，以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等條件給予中小企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇。市級和各區(qū)縣年度政府采購面向中小企業(yè)采購的金額不得低于采購總額的30%，其中小型和微型企業(yè)的比例不低于中小企業(yè)的60％。
《規(guī)定》明確對于非專門面向中小企業(yè)的項目，采購人和采購代理機構(gòu)在制作招標(biāo)文件（含談判、磋商、詢價）時，對產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)給予6％的扣除，微型企業(yè)給予8％的扣除（其中：注冊資金15萬元及以下的微型企業(yè)給予10％的扣除），用扣除后的報價參與評審。這條在原來的條文基礎(chǔ)上增加了不同的采購方式包括談判、磋商、詢價。
《規(guī)定》還增加了根據(jù)采購項目的實際需求，鼓勵大中型企業(yè)與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30％以上的，與小型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體2％的報價扣除，與微型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體3%的報價扣除。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受《規(guī)定》中的相關(guān)扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。
《規(guī)定》減少了微型企業(yè)的投標(biāo)成本。如各級集中采購代理機構(gòu)（含部門集采機構(gòu)）免收微型企業(yè)的招標(biāo)文件（含談判、磋商、詢價）工本費和代理服務(wù)費，各級政府采購交易中心（公共資源交易中心）免收微型企業(yè)交易服務(wù)費，并在每季度結(jié)束后5日內(nèi)，向同級財政部門報告免收微型企業(yè)工本費和代理服務(wù)費、交易服務(wù)費情況。此規(guī)定是之前只免收微型企業(yè)的招標(biāo)工本費的升級版。據(jù)了解，微型企業(yè)對于此條免收代理服務(wù)費的規(guī)定都非常關(guān)注并為此點贊。
《規(guī)定》鼓勵在政府采購活動中引入信用擔(dān)保等手段，為獲得政府采購合同的中小企業(yè)在融資和履約保證等方面提供專業(yè)化服務(wù)。
來源：中國政府采購報
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