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廣東財(cái)政加大對(duì)“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)財(cái)政保障力度
近年來(lái)，廣東財(cái)政深入落實(shí)“1+1+9”工作部署，緊緊抓住“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不斷提高對(duì)“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)的財(cái)政保障力度，通過(guò)“四個(gè)強(qiáng)化”，貫徹落實(shí)“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)國(guó)家重大戰(zhàn)略，充分釋放“四個(gè)效應(yīng)”，助力打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)。
一、強(qiáng)化財(cái)稅政策銜接實(shí)施，充分釋放利好疊加和人才集聚效應(yīng)。一是突出人才機(jī)制健全發(fā)展。全面落實(shí)大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，補(bǔ)貼申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。對(duì)橫琴粵澳深度合作區(qū)境內(nèi)外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅負(fù)超過(guò)15%部分免征。二是突出財(cái)稅政策協(xié)同落實(shí)。持續(xù)深化粵港澳三地財(cái)稅制度銜接，指導(dǎo)合作區(qū)進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，探索建立合作區(qū)收益共享機(jī)制。研究制定橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取合作區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)除有明確規(guī)定不予免（保）稅的貨物及物品外，其他貨物及物品免（保）稅進(jìn)入的“零關(guān)稅”區(qū)，并爭(zhēng)取中央支持在廣州南沙、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)實(shí)施優(yōu)惠財(cái)稅政策。
二、強(qiáng)化科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，充分釋放國(guó)際科學(xué)中心的戰(zhàn)略效應(yīng)。按照省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的工作部署，積極擔(dān)當(dāng)作為，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置來(lái)謀劃和支持。一是推動(dòng)形成科技發(fā)展“創(chuàng)新軸”。在2021年已安排13億元的基礎(chǔ)上，2022年計(jì)劃安排8億元，對(duì)大灣區(qū)內(nèi)地九市省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，安排1億元支持20個(gè)粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)，并計(jì)劃安排7270萬(wàn)元支持粵港澳科研合作項(xiàng)目，持續(xù)完善科研資金跨境管理。省市財(cái)政共跨境撥付科研資金3億元，支持港澳11家高校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。二是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新引擎”。安排設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)17億元，推進(jìn)重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。省級(jí)資金累計(jì)安排5億元，支持珠海市建設(shè)廣藥集團(tuán)澳門(mén)國(guó)際總部。2022年，計(jì)劃安排2.97億元支持廣州市引進(jìn)10.5代TFT-LCD顯示器件生產(chǎn)線(xiàn)，多管齊下促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分釋放世界級(jí)城市群的協(xié)同效應(yīng)。一是用好用足政府專(zhuān)項(xiàng)債券。支持列入“十四五”時(shí)期粵港澳大灣區(qū)重大項(xiàng)目清單以及國(guó)家、省年度計(jì)劃的重大項(xiàng)目申報(bào)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券。安排大灣區(qū)內(nèi)地九市新增地方政府債券2373億元，近三年年均增幅38.7%。二是支持重大項(xiàng)目建設(shè)。及時(shí)足額落實(shí)鐵路、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目省級(jí)出資189億元。在以前年度已安排97.67億元的基礎(chǔ)上，2022年計(jì)劃安排27億元，深入推進(jìn)大灣區(qū)水資源配置工程建設(shè)，支持做強(qiáng)“硬聯(lián)通”。
四、強(qiáng)化民生合作，充分釋放港澳融入國(guó)家發(fā)展大局的輻射效應(yīng)。一是著力提升跨界服務(wù)。打造“粵港澳一碼通”跨境非稅繳費(fèi)平臺(tái)，探索將跨境繳費(fèi)的便利延伸到住房、教育、社會(huì)保障等領(lǐng)域，為港澳地區(qū)人士在大灣區(qū)的工作生活提供切實(shí)便利，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高度融合，共享民生發(fā)展成果。二是著力推動(dòng)民生發(fā)展。在以前年度已安排44.3億元的基礎(chǔ)上，2022年計(jì)劃安排11億元，支持廣州六大醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。安排670萬(wàn)元，支持高起點(diǎn)高水平打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，服務(wù)港澳青年來(lái)粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，便利港澳居民發(fā)展生活，加快實(shí)現(xiàn)“灣區(qū)通”。
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