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山東五蓮:“2+2”監(jiān)督模式讓招投標活動在陽光下運行
2016-06-12
正義網日照6月9日電(郭樹合∕通訊員申沖)“我是外鄉(xiāng)的,來高澤鎮(zhèn)競標是一點底也沒有,就怕碰到暗箱操作,自己花了不少錢制作標書不說,還得搭上功夫。這下好了,檢察院來監(jiān)標,當場唱標,公平公正有了保證,我也敢放心投標了,這不我中標了婁家官莊村的道路硬化、綠化工程?！苯?參加山東省五蓮縣高澤鎮(zhèn)婁家官莊村“一事一議”村內道路硬化、綠化工程招投標活動的投標人陳某激動地對記者說道。
據悉,一年前高澤鎮(zhèn)的招投標活動未進行統(tǒng)一管理,標的額較大的建設項目也由村集體負責招標,圍標串標現象嚴重。五蓮縣檢察院派駐高澤檢察室對該鎮(zhèn)的招投標情況進行相關調研后,建議高澤鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府成立招標辦公室,由招標辦公室按照工程要求,實行統(tǒng)一招標。
為確保工程招投標活動的公平、公正、公開,預防招標工作人員職務犯罪,讓招標活動暴露在陽光之下,高澤檢察室又創(chuàng)新推出了“2+2”招投標活動監(jiān)督模式,該模式第一個“2”指由招標中心負責保管加鎖的投標箱、舉報箱,投標人將標的額密封投入投標箱,如果有相關舉報可將舉報信投入舉報箱;第二個“2”指由派駐高澤檢察室負責保管的投標箱、舉報箱的兩把鑰匙,開標時由檢察人員負責投標箱、舉報箱的開鎖并當場唱標,公示標的額,同時對舉報信中的舉報內容進行監(jiān)督。
“我們不僅把監(jiān)督放在投標箱、舉報箱的‘開鎖’上,確?！轮小墓焦?而且‘事前’我們還要求投標人參加投標前需要到我院預防科進行行賄犯罪檔案查詢,其攜帶無行賄記錄的查詢結果告知函才能參加招標活動。同時針對我們介入的招標活動進行‘事后’跟蹤監(jiān)督,督促雙方依法履行合同,以確保工程質量?！备邼蓹z察室主任張則和介紹說。
該監(jiān)督模式運行以來,高澤檢察室先后對高澤鎮(zhèn)精準扶貧工程、柳樹溝村城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目、雋家溝村生態(tài)林網工程、黃龍汪村千畝果園片區(qū)工程以及西高澤、邱村等10個村莊的“一事一議”道路硬化、綠化工程的招標活動進行全程跟蹤監(jiān)督,有力地規(guī)范了高澤鎮(zhèn)招投標工作,招投標結果的公平公正性也得到投標人的信賴。
據了解,該院主動向基層延伸法律監(jiān)督觸角,積極協助基層有關部門完善招投標辦事指南和工作流程,強化對管理人員的廉政教育和警示教育,增強其依法辦事的自覺性,會同鎮(zhèn)招標中心等部門全程介入資質審核、投標文件制作、開標現場、評標、發(fā)布中標公告等環(huán)節(jié),促使招投標過程更加規(guī)范、更加透明,受到廣大群眾的一致好評。目前,該檢察室共監(jiān)督招投標活動30余次,未發(fā)現違法違規(guī)招投標現象,受法制教育人數達1000多人次。
來源：正義網 作者：郭樹合 申沖
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