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河南要求代理機構(gòu)提升能力適應(yīng)新形勢
2016-06-24
本報訊 今后，河南省政府采購代理機構(gòu)，須在政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作模式等一些新的改革領(lǐng)域進一步提升操作能力，以適應(yīng)政府采購改革的新制度、新措施、新動向。
近日，“河南省政府采購代理機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)班”在河南省人民會堂召開，此次培訓(xùn)是《政府采購法實施條例》正式實施以來，河南省首次針對政府采購代理機構(gòu)開展的大規(guī)模培訓(xùn)。河南省財政廳政府采購監(jiān)督管理處處長張志濤在開班儀式上就當(dāng)前政府采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)專業(yè)化水平、從業(yè)人員素質(zhì)存在的問題進行了分析，并對其提出新要求。
張志濤強調(diào)目前政府采購代理機構(gòu)普遍存在同質(zhì)化發(fā)展嚴重，執(zhí)業(yè)水平良莠不齊；市場競爭激烈，中立性和公正性難以保證；重代理輕咨詢，組織采購活動的質(zhì)量不高；法律意識不強，違規(guī)操作時有發(fā)生的問題。針對存在的問題，張志濤對政府采購代理機構(gòu)提出要求：要學(xué)法、懂法、用法，準確把握《政府采購法實施條例》精神、原則和具體規(guī)定，依法推進規(guī)范化執(zhí)業(yè)；要著力強化需求代理，做好采購人的參謀助手，加強履約驗收。
其中，會上特別指出全省政府采購代理機構(gòu)應(yīng)該看到，一些新的改革領(lǐng)域，如政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作模式等，代理機構(gòu)能力不足的問題日漸凸顯。加上“互聯(lián)網(wǎng)+”在各個行業(yè)領(lǐng)域不斷推進，原有的管理理念、操作方式、業(yè)務(wù)流程必將被優(yōu)化、調(diào)整乃至重塑。如何順應(yīng)信息化發(fā)展的潮流和趨勢，找準自己的專業(yè)定位，更好地發(fā)揮業(yè)務(wù)專長，是代理機構(gòu)亟待破解的一個重大課題。因此，代理機構(gòu)要有憂患意識和戰(zhàn)略眼光，不能再停留在簡單的業(yè)務(wù)代理上，要用互聯(lián)網(wǎng)思維、專業(yè)思維切實提高政府采購專業(yè)化水平。在加強內(nèi)部管理方面，代理機構(gòu)要按照新形勢、新要求，主動適應(yīng)、調(diào)整和融入政府采購監(jiān)督管理新機制，加強內(nèi)部管理和內(nèi)控建設(shè)，及時建立相互配合、相互監(jiān)督和相互制約的內(nèi)控制度體系，明確崗位職責(zé)、執(zhí)業(yè)守則、人員培訓(xùn)、流程控制、定期輪崗、采購文件編制審核、采購檔案管理和廉政管理等方面的制度要求，落實政府采購公開、公平、公正和誠實信用原則，提升政府采購公信力。
河南省財政廳相關(guān)工作人員表示，此次培訓(xùn)具有“四多”的特點：一是參訓(xùn)人數(shù)多，參加培訓(xùn)的有5000余人，占全省政府采購代理機構(gòu)從業(yè)人員總?cè)藬?shù)的80%；二是參訓(xùn)代理機構(gòu)多，參訓(xùn)的代理機構(gòu)有278家，占全省政府采購代理機構(gòu)總數(shù)的90%；三是培訓(xùn)內(nèi)容多，平均每位授課老師授課時間為4.5個小時。內(nèi)容不僅涉及到采購人、代理機構(gòu)、評審專家、監(jiān)管部門等的法律法規(guī)，還包括相關(guān)法律規(guī)定和電子化操作實務(wù)。四是授課列舉實例多，授課采用案例教學(xué)法，圖文并茂，貼近政府采購工作實際，培訓(xùn)效果好。
據(jù)了解，為了規(guī)范培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)態(tài)度，調(diào)動學(xué)習(xí)積極性，鞏固學(xué)習(xí)成果，此次培訓(xùn)還將對參訓(xùn)人員組織專門的考試，成績予以公布并記錄在案，作為對代理機構(gòu)考核的依據(jù)。(馮藝 余泊)
來源：中國政府采購報
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