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商務(wù)部公告2022年第11號(hào) 商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂所適用的反傾銷措施發(fā)起期終復(fù)審調(diào)查的公告
【發(fā)布單位】貿(mào)易救濟(jì)局
【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部公告2022年第11號(hào)
【發(fā)文日期】2022年04月19日
2017年4月19日，商務(wù)部發(fā)布2017年第17號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂征收反傾銷稅。該措施將于2022年4月19日到期，日本公司稅率為47.1%。
2022年1月10日，商務(wù)部收到浙江巨化股份有限公司代表中國偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷措施期終復(fù)審申請(qǐng)書。申請(qǐng)人主張，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于日本的進(jìn)口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂對(duì)中國的傾銷可能再度發(fā)生，對(duì)中國產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生，請(qǐng)求商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，并維持對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂實(shí)施的反傾銷措施。
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國同類產(chǎn)品有關(guān)情況、反傾銷措施實(shí)施期間被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口情況、傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進(jìn)行了審查。現(xiàn)有證據(jù)表明，申請(qǐng)人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定，有資格代表中國偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請(qǐng)人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復(fù)審立案的要求。
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十八條規(guī)定，商務(wù)部決定自2022年4月20日起，對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施
根據(jù)商務(wù)部建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，在反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查期間，對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂繼續(xù)按照商務(wù)部2017年第17號(hào)公告公布的征稅產(chǎn)品范圍和稅率征收反傾銷稅。
對(duì)各公司征收的反傾銷稅稅率如下：
1. 株式會(huì)社吳羽 47.1%
（KUREHA CORPORATION）
2. 旭化成株式會(huì)社 47.1%
（ASAHI KASEI CHEMICALS CORP.）
3. 其他日本公司 47.1%
（All others）
二、復(fù)審調(diào)查期
本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2021年1月1日至2021年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2017年1月1日至2021年12月31日。
三、復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍
復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用的產(chǎn)品，與商務(wù)部2017年第17號(hào)公告公布的反傾銷措施所適用的產(chǎn)品范圍一致，具體如下:
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：偏二氯乙烯 - 氯乙烯共聚樹脂，又稱VDC-VC共聚樹脂、氯偏樹脂。
英文名稱：Vinylidene Chloride - Vinyl Chloride Copolymer Resin
化學(xué)分子式：- [-CH2CCl2-]m-[-CH2CHCl-]n
物化特性：偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂是以質(zhì)量分?jǐn)?shù)最大的單體偏二氯乙烯與第二單體氯乙烯為主要原材料，經(jīng)共聚反應(yīng)制得的偏二氯乙烯聚合物，無論是否添加穩(wěn)定劑、潤(rùn)滑劑等助劑。該產(chǎn)品通常呈顆粒或粉末狀，不溶于汽油、酒精、氯乙烯等大部分有機(jī)溶劑，可溶于四氫呋喃、環(huán)己酮、環(huán)戊酮、氯苯、二氯苯等特殊溶劑，與堿能夠發(fā)生皂化反應(yīng)，具有良好的電絕緣性，對(duì)氧、水均具有良好的阻隔性。
主要用途：偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂可用于生產(chǎn)腸衣膜、保鮮膜、熱收縮膜、復(fù)合膜等單層或多層膜，以及保鮮袋、復(fù)合袋、吹塑瓶等產(chǎn)品。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》：39045000。該稅則號(hào)項(xiàng)下除偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂以外的其他產(chǎn)品不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。
四、復(fù)審內(nèi)容
本次復(fù)審調(diào)查的內(nèi)容為：如果終止對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂實(shí)施的反傾銷措施，是否可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。
五、登記參加調(diào)查
利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷期終復(fù)審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載。
利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷調(diào)查，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。
本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。
六、查閱公開信息
利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關(guān)系方可通過相關(guān)網(wǎng)站或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。
七、對(duì)立案的評(píng)論
利害關(guān)系方對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國家及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評(píng)論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。
八、調(diào)查方式
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。
為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。
利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。
九、信息的提交和處理
利害關(guān)系方在調(diào)查過程中提交評(píng)論意見、答卷等，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。
利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。
十、不合作的后果
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
十一、調(diào)查期限
本次調(diào)查自2022年4月20日開始，應(yīng)于2023年4月20日前（不含本日）結(jié)束。
附件1：偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)書（公開文本）- 正文.pdf
附件2：偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)書（公開文本）- 附件.pdf
附件3：偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷期終復(fù)審登記參加調(diào)查的參考格式.wps
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