|
廣東省深挖歷史文化資源，實現(xiàn)歷史建筑縣縣有
近年來，廣東省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化保護(hù)傳承系列重要論述精神和對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，以推進(jìn)歷史建筑普查認(rèn)定為切入點，指導(dǎo)各地做好歷史文化資源保護(hù)、利用、傳承。2021年，全省57個縣（市）均已完成歷史建筑“清零”行動，實現(xiàn)了“縣縣均有歷史建筑”的年度工作目標(biāo)。截至目前，全省共有4050處歷史建筑，占地面積為3.16平方公里，較2021年新增343處，歷史建筑總數(shù)在全國前列。
一、高位部署，有序開展
近年來，省政府多次在政府工作報告中部署歷史文化保護(hù)傳承工作，省政府常務(wù)會議、省專題工作會議研究推動我省歷史文化保護(hù)傳承工作。將歷史文化保護(hù)工作納入《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》《省〈政府工作報告〉重點工作任務(wù)》和2022年省十件民生實事任務(wù)等政策文件，列入廣東省城鎮(zhèn)居住社區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組的議事范圍。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立“年初制定計劃，部署工作；月度報送臺賬，跟進(jìn)進(jìn)度；季度通報情況，督導(dǎo)推進(jìn)；年底通盤總結(jié)，回顧分析”的工作制度，并根據(jù)各市實際情況，為每市建立一張工作清單和問題清單，會同省文化和旅游廳組織專家團(tuán)隊適時開展調(diào)研指導(dǎo)，有力推動各市歷史文化保護(hù)傳承工作。
各地市將歷史建筑普查認(rèn)定納入政府工作日程，作為推動歷史文化保護(hù)傳承的重要抓手，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電旅游體育、自然資源等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，完善工作機(jī)制，確保資源普查全覆蓋，各時期重要城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)得到系統(tǒng)性保護(hù)。江門市聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)江門市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作實施方案》，明確各項工作計劃與任務(wù)清單，時間節(jié)點等內(nèi)容，有力推進(jìn)歷史建筑普查認(rèn)定工作。潮州市早在2015年開展了縣區(qū)歷史建筑普查工作，出臺《潮州市歷史建筑普查和保護(hù)工作方案》，分階段對各縣區(qū)歷史建筑進(jìn)行普查和保護(hù)，并引入專家推薦制度、產(chǎn)權(quán)人自薦制度，讓更多歷史建筑被發(fā)掘和保護(hù)。揭陽市吸收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有一定歷史文化基礎(chǔ)且有積極性的文物保護(hù)愛好者，建立文物保護(hù)隊伍和業(yè)余文保員隊伍，開展日常的巡視檢查活動，讓多方全程參與。肇慶市德慶縣安排了5位歷史文化保護(hù)工作專職人員，強(qiáng)化了人員保障。
二、完善標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《廣東省歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用工作指引（試行）》《廣東省歷史文化街區(qū)保護(hù)標(biāo)志牌制作要求及掛牌指引手冊（試行）》，出臺了《廣東省歷史建筑數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》、《廣東省歷史建筑數(shù)字化成果標(biāo)準(zhǔn)》，并推動制訂《廣東省歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》《歷史建筑修繕與加固技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《歷史建筑安全排查及評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等多個省級標(biāo)準(zhǔn)，對歷史建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、公布流程、數(shù)字化信息采集、加固修繕、安全排查等工作進(jìn)行指引，指導(dǎo)各地結(jié)合實際建立健全保護(hù)責(zé)任人制度、預(yù)先保護(hù)制度、告知制度等。廣州、深圳、清遠(yuǎn)、潮州等多個城市出臺了歷史建筑保護(hù)利用的政策法規(guī)文件，進(jìn)一步細(xì)化工作要求，探索形成各具特色的保護(hù)利用模式。中山市研究制定城市更新改造中做好歷史文化資源調(diào)查評估工作細(xì)則。佛山市率先將城市更新中歷史文化資源調(diào)查評估論證結(jié)果報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
三、創(chuàng)新利用，活化傳承
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過推動歷史建筑測繪建檔、建立信息展示平臺、舉辦主題展等方式，讓歷史建筑“活”起來，“火”起來。全省4050處歷史建筑中，已設(shè)置保護(hù)標(biāo)志牌的有3767處（掛牌率93%），已完成測繪建檔的有2607處（測繪建檔率64.36%）。省層面率先建立歷史建筑數(shù)據(jù)采集及展示平臺，實現(xiàn)歷史建筑“掌上游”，積極舉辦“賡續(xù)文脈，守護(hù)歷史根與魂”廣東省歷史文化保護(hù)傳承主題展、2021年廣東省建筑文化宣傳周——廣東建筑文化主題展，發(fā)布《歷史的記憶——廣東經(jīng)典歷史文化街區(qū)與歷史建筑圖冊》，線上-線下多渠道推動歷史文化保護(hù)宣傳推廣工作。
各市縣逐步健全完善歷史建筑資源信息，探索將歷史建筑保下來、維護(hù)好、利用好，更好適應(yīng)現(xiàn)代生活生產(chǎn)功能需要的現(xiàn)實途徑，推動其加快融入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和發(fā)展格局。有的將公有產(chǎn)權(quán)或集體產(chǎn)權(quán)的歷史建筑修繕活化為歷史文化展示、青少年實踐教育基地，如英德市縣政府辦公樓舊址活化為縣史院史陳列館，佛山市碧江振響樓、博羅縣抗日民主政府舊址活化為愛國主義展覽館和教育基地，持續(xù)發(fā)揮社會效益。有的賦予歷史建筑地方文化交流的功能，如信宜市將八角樓改造成為鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)文化站、文昌宮活化成為信宜市人大常委會開設(shè)的憲法宣傳室、回馨樓打造成鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)人才驛站，開辟文化教育的宣傳陣地。有的地市鼓勵社會力量加入，將歷史建筑作為非遺傳承地，如潮州將阿婆祠、方伯第等公共祠堂活化為非遺傳承館，實現(xiàn)物非融合。有的通過支持私有產(chǎn)權(quán)歷史建筑增加商業(yè)業(yè)態(tài)來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)建筑保護(hù)的可持續(xù)性，如中山星聚里15、17號民居原本破舊、空置經(jīng)修繕后被用作具有城市特色的攝影工作室；廣州沙灣古鎮(zhèn)農(nóng)蔭堂從傳統(tǒng)民居活化為集輕餐飲、休閑、會議、住宿等復(fù)合空間功能為一體的特色民宿。有的支持歷史建筑結(jié)合工業(yè)遺產(chǎn)拓寬利用途徑，如廣州百年倉庫誠志堂華麗變身為太古新蕾幼兒園，成為廣州第一例多功能利用且手續(xù)齊全的活化案例；深圳金威啤酒廠通過拆除重建輔以綜合整治、保育活化等整體改造后，升級成深圳市最大的珠寶產(chǎn)業(yè)、消標(biāo)、文創(chuàng)、時尚基地。
|