7月23日，財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副部長(zhǎng)史耀斌在成都帶隊(duì)對(duì)四川省PPP工作開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，實(shí)地考察財(cái)政部第二批示范項(xiàng)目天府新區(qū)第一污水處理廠、成都科學(xué)城生態(tài)水環(huán)境工程項(xiàng)目和擬采用PPP模式建設(shè)的漢州路綜合管廊項(xiàng)目，聽(tīng)取項(xiàng)目情況介紹并主持召開(kāi)PPP工作座談會(huì)，詳細(xì)了解四川省PPP工作進(jìn)展情況，對(duì)深化PPP工作提出明確要求。
在考察漢州路綜合管廊項(xiàng)目時(shí)，史耀斌副部長(zhǎng)詳細(xì)詢問(wèn)該項(xiàng)目擬采用的運(yùn)作方式、融資結(jié)構(gòu)、政府補(bǔ)助方式、收費(fèi)定價(jià)機(jī)制等情況，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)提出希望和要求。在財(cái)政部第二批示范項(xiàng)目天府新區(qū)第一污水處理廠及成都科學(xué)城生態(tài)水環(huán)境工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，史耀斌副部長(zhǎng)表示，該項(xiàng)目通過(guò)PPP模式引入社會(huì)資本參與，充分發(fā)揮社會(huì)資本的專業(yè)性和創(chuàng)造力，設(shè)計(jì)建設(shè)融合生態(tài)、環(huán)保、科技等理念，體現(xiàn)了PPP制度創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步加快推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，促進(jìn)項(xiàng)目盡快發(fā)揮“惠民生”的積極效應(yīng)。
在隨后的座談會(huì)上，四川省財(cái)政廳黨組成員、李德偉副廳長(zhǎng)就四川省推廣運(yùn)用PPP模式總體情況，成都、德陽(yáng)、遂寧就各地PPP模式實(shí)踐運(yùn)用具體情況分別進(jìn)行匯報(bào)。史耀斌副部長(zhǎng)詳細(xì)了解了四川省PPP項(xiàng)目民間資本參與情況，投資引導(dǎo)基金組建及投資進(jìn)展，以及社會(huì)資本選擇、合同談判等情況，對(duì)四川省在規(guī)范推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方面的有關(guān)做法給予肯定。
史耀斌副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)PPP工作高度重視，7月7日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究部署推進(jìn)PPP工作，進(jìn)一步明確要求財(cái)政部要發(fā)揮好在公共服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)PPP工作的牽頭作用。PPP既是公共服務(wù)供給機(jī)制的重大創(chuàng)新，也是當(dāng)前形勢(shì)下拉動(dòng)民間投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措之一，是“十三五”規(guī)劃和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容。PPP要求政府和社會(huì)資本作為平等主體，參與公共服務(wù)供給，有利于助推政府管理體制優(yōu)化。當(dāng)前，做好PPP工作，一要靠“法”。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已明確由國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同財(cái)政部、發(fā)改委等有關(guān)部門，加快PPP條例起草相關(guān)工作，解決當(dāng)前最突出的問(wèn)題，消除社會(huì)資本后顧之憂，鼓勵(lì)社會(huì)資本大膽投資。二要靠“規(guī)范”。PPP不是簡(jiǎn)單的融資工具，不能將其僅作為投融資方式，政府要在全生命周期內(nèi)參與管理，將績(jī)效考評(píng)作為政府支付對(duì)價(jià)的依據(jù)，杜絕固定回報(bào)、明股實(shí)債的“假PPP”項(xiàng)目。四川省PPP入庫(kù)項(xiàng)目多，代表性強(qiáng)，要繼續(xù)在規(guī)范性上下功夫，并著力提高項(xiàng)目落地率。三要靠“引導(dǎo)”。財(cái)政部將積極研究在資金安排上，對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域采用PPP模式建設(shè)的項(xiàng)目給予傾斜，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)資本參與積極性，放大財(cái)政資金杠桿效應(yīng)。各級(jí)財(cái)政部門要主動(dòng)探索，會(huì)同行業(yè)主管部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式，將一定比例的資金用于PPP項(xiàng)目建設(shè)，在公共服務(wù)項(xiàng)目資金規(guī)模不變的情況下，不斷放大資金效應(yīng)。同時(shí)，財(cái)政部將積極協(xié)調(diào)世界銀行等國(guó)際組織加大對(duì)PPP項(xiàng)目的支持力度，充分發(fā)揮國(guó)際組織貸款期限長(zhǎng)、利率低、增信能力強(qiáng)的資源優(yōu)勢(shì)，在解決項(xiàng)目融資需求的同時(shí)降低融資成本。
財(cái)政部金融司、國(guó)合司、PPP中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志，成都、德陽(yáng)、遂寧等政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了調(diào)研座談。
